Сегодня 28 мая 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

Баннер

Правоохранительная деятельность таможенных органов Приволжского региона за 9 месяцев 2017 года

PDFПечатьE-mail

По состоянию на 30.09.2017 года таможенными органами Приволжского региона возбуждено 7977 дел об административных правонарушениях (АППГ – 3864 дел об АП). Общее количество выявленных правонарушений в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилось на 106,44%.

Увеличение количества возбужденных дел об АП обусловлено тем, что с 29.01.2017 в КоАП РФ введена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, в связи с чем, таможенными органами региона за 9 месяцев 2017 года по ст.19.7.13 КоАП РФ возбуждено 2167 дел об АП.

Так же, произошло значительное увеличение количества дел об АП, возбужденных в области валютного законодательства. Так, в отчетном периоде по ст. 15.25 КоАП РФ возбуждено 1267 дел об АП, тогда как в АППГ было возбуждено 265 дел об АП. Указанный факт обусловлен активизацией работы таможенных органов в данном направлении. Так, в 2016 году в таможенных органах региона проведены организационно-штатные мероприятия, в результате которых в таможенных органах были созданы подразделения валютного контроля, основной функцией которых является осуществление контроля за валютными операциями.

В свою очередь, Приволжской оперативной таможней была проведена работа, направленная на формирование правоприменительной практики по ст. 15.25 КоАП РФ с учетом наделения функциями органов валютного контроля.

Из общего количества дел об АП, возбужденных в отчетном периоде, 51,3% (или 4094 дела об АП) приходится на юридических лиц, 32,5% (или 2591 дело об АП) - на физических лиц, 16,1% (или 1287 дел об АП) - на должностных лиц, 0,1% (или 5 дел об АП) - на неустановленных лиц.

За 9 месяцев 2017 года назначено наказаний по 6812 делам об АП (АППГ – по 3741 делам об АП) на сумму 4 982565,4 тыс. рублей (АППГ – на сумму 6508708,8 тыс. рублей).

В отчетном периоде таможенными органами, судами и иными уполномоченными органами прекращено производство по 131 делам об АП (АППГ- по 109 делам об АП).

Возбуждено 74 уголовных дела (АППГ – 73). Общее количество выявленных преступлений по сравнению с 2016 годом примерно осталось на прежнем уровне.

Cтруктура выявленных преступлений

Статья УК РФ

173.1

173.2

189

193

193.1

194

200.1

200.2

226.1

229.1

Итого

Количество УД

за 3 кв.2017 (нарастающий итог)

4

11

-

7

7

8

-

-

34

3

74

Количество УД

за 3 кв.2016

3

1

1

7

12

13

-

-

21

15

73

Наибольшее количество уголовных дел возбуждено:

Приволжской оперативной таможней -19 УД, из них: по ст.173.1 УК РФ -1 УД, по ст.173.2 УК РФ - 2 УД; по ст.193.1 УК РФ - 6 УД по ст.194 УК РФ-1 УД, по ст.226.1 УК РФ - 8 УД; по ст. 229.1 УК РФ -1 УД

Пермской таможней-15 УД, из них: по ст. 193 УК РФ-4 УД, по ст. 226.1 УК РФ-11 УД;

Саратовской таможней - 9 УД, из них: по ст.173.1 УК РФ -1 УД. по ст. 173.2 УК РФ – 6 УД, по ст. 194 УК РФ-1 УД, по ст. 229.1 УК РФ -1 УД.

В отчетном периоде увеличилось количество уголовных дел, возбужденных по фактам незаконного перемещения сильнодействующих веществ, в международных почтовых отправлениях, поступивших в адрес частных лиц (ст.226.1 УК РФ) с 8 УД до 15 УД.

В сравнении с аналогичным периодом 2016 года снизилось количество возбужденных уголовных дел по фактам незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст.229.1 УК РФ)- с 15 УД до 3 УД, по фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст.193.1 УК РФ) - с 12 УД до 7 УД, по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ)- с 13 УД до 8 УД.

Снижение количества возбужденных уголовных дел по ст.229.1 УК РФ обусловлено, как объективными, так и субъективными причинами.

Изменилась структура наркорынка – происходит замещение традиционных наркотиков героина, гашиша, марихуаны на наркотики синтетического происхождения, рост популярности которых обусловлен их небольшой ценой и активной пропагандой на Интернет сайтах. Выявление каналов поступления синтетических наркотиков затрудняется, так как контрабандистами используются различные варианты распространения и продажи наркотиков (например, используются тайники-закладки, продажа наркотиков через Интернет-магазины), для связи с членов преступных групп используются различные Интернет-мессенджеры, неконтролируемые при проведении специальных мероприятий;

Изменилась логистика перемещения синтетических наркотических средств из Китая. Перемещение, как правило, происходит в международных почтовых отправлениях, либо с сокрытием от таможенного контроля на всем протяжении границы Китая с Россией. И дальнейшее перемещение внутренними курьерскими транспортными компаниями по всей России.

В настоящее время наблюдается спад пассажиропотока из традиционно наркоопасных стран, что существенным образом влияет на изменение оперативной обстановки в регионе деятельности Приволжского таможенного управления.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» внесены изменения в ст. 194 УК РФ, согласно которым уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере признается сумма превышающая 2 млн.руб. (ранее 1 млн.руб.). Указанные изменения вступили в законную силу 15.07.2016.

Снижение количества возбужденных уголовных дел по статье 193.1 УК РФ обусловлено вступлением в силу Федерального закона
от 3 июля 2016 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которым сумма незаконно проведенных валютных операций признается крупным размером, если превышает 9 млн.руб. (ранее 6 млн.руб.), а также в связи с совершением преступлений не в зоне деятельности Приволжского региона, в связи, с чем указанные материалы без принятия решения о возбуждении уголовного дела направляются по подследственности.

За 9 месяцев 2017 года таможенными органами Приволжского региона по фактам незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов и прекурсоров возбуждено 18 уголовных дел (в 2016 году – 23 УД) из них:

по ст.229.1 УК РФ – 3 УД (в 2016 году – 15);

по ст.226.1 УК РФ – 15 УД (в 2016 году – 8).

Таможенными органами Приволжского региона выявлено 10036,278 грамм (АППГ-6948,328 грамм) подконтрольных веществ, перемещенных на территорию России, из них:

8539,17 грамм сильнодействующих веществ (в 2016 году – 1215,91 грамм);

1497,108 грамма наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (в 2016 году – 5732,418 грамм).

Также Приволжской оперативной таможней установлены факты несоблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза при перемещении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, используемых при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, в количестве 3500 кг (АППГ-966 кг547 гр).

Таможенными органами Приволжского региона возбуждено 256 дел об АП, предметами по которым выступала фармацевтическая продукция (в АППГ - 176 дел об АП), поименованная в следующих списках:

- списке I раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;

- списке сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964;

- списке III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681.

В рассматриваемый период 2017 года отмечается увеличение количества возбужденных дел об АП данной категории на 45,4%.

Предметами по делам об АП данной категории выступали такие препараты как «Феназепам», «Алпразолам» «Клофелин», «Фенобарбитал», «Станозолол», «Сибазон», «Трамадол», «Тестостерон» и другие. Вместе с тем, основную массу предметов административных правонарушений, по делам об АП данной категории, составляет препарат «Феназепам».

Сведения о возбужденных делах об АП данной категории с разбивкой по таможням Приволжского региона и периодам представлены в нижеприведенной таблице.

Наименование т/о

Количество возбужденных дел об АП

Динамика в %

3 кв. 2016

3 кв. 2017

Башкортостанская

26

92

253,8

Нижегородская

7

31

342,8

Оренбургская

6

19

216,7

Пермская

30

7

-76,6

Самарская

68

76

11,7

Татарстанская

39

21

-46,5

Ульяновская

0

10

100

Итого

176

256

45,4

Из 256 дел об АП данной категории, возбужденных за 9 месяцев 2017 года, по 82 делам об АП назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 79 406,08 рублей, по 102 делам об АП – конфискация предметов административных правонарушений, по 6 делам об АП производство прекращено, 66 дел об АП находятся на стадии рассмотрения.

Из 176 дел об АП данной категории, за 9 месяцев 2016 года, по 93 делам об АП назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 135 895,4 рублей, по 79 делам об АП – конфискация предметов административных правонарушений, по 3 делам об АП производство прекращено, 1 дело об АП находятся на стадии рассмотрения.

*За отчетный период 2017 года по направлению противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, возбуждено 6 уголовных дел по ч.1 ст.226.1 УК РФ (АППГ- 1 УД Ульяновская таможня):

Приволжской оперативной таможней возбуждено 2 уголовных дела по ч.1 ст.226.1 УК РФ:

По факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом) товара- противогаз шланговый «Бриз-032» 2 штуки модификации «ПШ – 40 ЭРВ», которые могут быть использованы при создании иного вооружения, иной военной техники;

по факту ввоза ООО «Военно-инженерный центр» продукции военного назначения из Республики Беларусь без разрешительных документов. Товар – гидромеханическая передача «ГМП 65611-1700030» в количестве 14 единиц и монтажный комплект «КМ 65611-170030» в количестве 14 единиц.

Башкортостанской таможней возбуждено 3 уголовных дела по ч.1 ст.226.1 УК РФ:

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом) товара - противогаз «ППФ-95» в количестве 80 штук,

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом) товара- противогаз ГП-7, в количестве 50 штук, которые могут быть использованы при создании иного вооружения, иной военной техники.

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом), товара-противогаз ИП-4МР с регенеративным патроном РП-4Р, в количестве 8 штук, который может быть использован при создании иного вооружения, иной военной техники.

При осуществлении таможенного контроля на таможенном посту "Аэропорт-Уфа" Башкортостанской таможни, служебная собака сигнальным поведением обозначила боковой карман спортивной сумки. В ходе дальнейшего досмотра несопровождаемого багажа был обнаружен охотничий патрон, калибра 7,62 мм, который по заключению эксперта относится к категории боеприпасов. Данный факт правонарушения, зарегистрирован в КУСП.

Ульяновской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 226.1 УК РФ в отношении гражданина РФ. по факту незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС материалов, которые могут быть использованы при создании военной техники. Товар -светофильтры РУНК.755415.001 в количестве 40 штук, стоимость 13 306, 23 долларов США.

За 9 месяцев 2016 года в Ульяновской таможне возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 226 УК РФ, изъят товар – перископическая артиллерийская буссоль ПАБ-2М, которая относится к продукции военного назначения, как средство обеспечения боевого применения вооружения, перемещение которой через таможенную границу ТС и государственную границу РФ должно осуществляться в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2005 № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами».

За 9 месяцев 2017 года в результате осуществления таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска таможенными органами Приволжского транспортного региона в отношении группы 9300000000 «оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» по фактам незаконного ввоза холодного оружия и оружия ударно- дробящего действия возбуждено 611 дел об АП (АППГ-265 дела об АП), из них: по ст. 16.2 КоАП РФ – 302 дел об АП (АППГ-106 дел об АП), по ст. 16.3 КоАП РФ – 309 дел об АП ( АППГ-159 дел об АП). Предметами административного правонарушения являлись - электрошокеры, кастеты, сюрикены, ножи охотничьи, дубинки телескопические.

За 9 месяцев 2017 года в отделы таможенного контроля после выпуска товаров таможен направлено 85 материалов для проведения таможенной проверки (в 2016 году – 109), назначено 67 таможенных проверок (в 2016 году –93), завершено 95 таможенных проверок (в 2016 году – 93). По материалам правоохранительных подразделений таможенных органов Приволжского региона при взаимодействии с отделами таможенного контроля после выпуска товаров, в рамках применения СУР, доначислено таможенных платежей на сумму более 307 млн. рублей (АППГ- более 290 млн. рублей), взыскано таможенных платежей – около 400 млн. рублей (АППГ- более 127 млн.рублей).

По состоянию на 30.09.2017 года таможенными органами Приволжского региона в федеральную собственность обращено имущество общей стоимостью 103,37 млн. руб. (в 2016 году 127,64 млн. руб.). В уполномоченные органы и организации передано обращенное в федеральную собственность имущество (с учетом остатков 2016 года) общей стоимостью 96 млн. рублей (в 2016 году 94,54 млн. руб.), остатки на 01.10.2017 составляют 7,37 млн. рублей (в 2016 году 40,73 млн. руб.).