Сегодня 23 апреля 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

Баннер

Правоохранительная деятельность таможенных органов Приволжского региона за 2017 год

PDFПечатьE-mail

В 2017 году таможенными органами Приволжского региона возбуждено 11515 дел об административных правонарушениях (в 2016 году – 5428 дел об АП). Общее количество выявленных правонарушений в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилось на 112,1%.

Увеличение количества возбужденных дел об АП по сравнению с АППГ отмечается во всех таможенных органах Приволжского региона.

Основной причиной увеличения общего количества дел об АП является рост количества дел об АП, возбужденных по фактам нарушений валютного законодательства (ст. 15.25 КоАП Россий, 2017г-1820 дел об АП, АППГ-513 дел об АП), а так же с 29.01.2017 в КоАП РФ введена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (ст. 19.7.13 КоАП России, 2017 г-3627 дел об АП).

Кроме того, в отчетном периоде увеличилось количество дел об АП, возбужденных всеми подразделениями таможенных органов Приволжского региона.

По сравнению с показателями 2016 года рост количества дел об АП, возбужденных т/постами, находящимися в воздушных пунктах пропуска произошел на 65% (3201 дело об АП, АППГ - 1936), подразделениями таможенного контроля (за исключением ВПП) на 32% (2698 дел об АП, АППГ - 2045), подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров на 7% (239 дел об АП, АППГ- 223), подразделениями административных расследований на 136% (837 дел об АП, АППГ-354), подразделениями распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов на 56% (521 дело об АП, АППГ-332).

Из общего количества дел об АП, возбужденных в отчетном периоде, 52% (или 5991 дело об АП) приходится на юридических лиц, 31% (или 3542 дела об АП) - на физических лиц, 17% (или 1974 дела об АП) - на должностных лиц, 0,1% (или 8 дел об АП) - на неустановленных лиц.

В 2017 году назначено наказаний по 10242 делам об АП (АППГ – по 5306 делам об АП) на сумму 6 884792,2 тыс. рублей (АППГ – на сумму 9 707608,0 тыс. рублей).

В отчетном периоде таможенными органами, судами и иными уполномоченными органами прекращено производство по 187 делам об АП (АППГ - по 266 делам об АП).

Возбуждено 106 уголовных дел (АППГ – 94). Общее количество выявленных преступлений по сравнению с 2016 годом увеличилось на 12,8%

Cтруктура выявленных преступлений

Статья УК РФ

173.1

173.2

189

193

193.1

194

200.1

200.2

226.1

229.1

Итого

Количество УД

за 2017 год

6

16

-

11

9

10

-

-

48

6

106

Количество УД

за 2016 год

5

4

1

8

13

18

-

-

26

19

94

Наибольшее количество уголовных дел возбуждено:

Пермской таможней- 22 УД, из них: по ст. 173.1 УК РФ-1 УД, ст. 193 УК РФ-5 УД, по ст. 226.1 УК РФ-16 УД;

Приволжской оперативной таможней -21 УД, из них: по ст.173.1 УК РФ -1 УД, по ст.173.2 УК РФ - 2 УД, по ст.193.1 УК РФ - 8 УД по ст.194 УК РФ-1 УД, по ст.226.1 УК РФ - 7 УД, по ст. 229.1 УК РФ - 2 УД;

Оренбургской таможней- 19 УД, из них: по ст. 173.1 УК РФ-2 УД, по ст.173.2 УК РФ-2 УД, по ст.193.1 УК РФ-1 УД, по ст. 194 УК РФ-1 УД, по ст. 226.1 УК РФ -13 УД.

В отчетном периоде увеличилось количество уголовных дел, возбужденных по фактам незаконного перемещения сильнодействующих веществ, в международных почтовых отправлениях, поступивших в адрес частных лиц (ст.226.1 УК РФ) с 11 УД до 23 УД,

по фактам незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст.173.2 УК РФ) с 4 УД до 16 УД.

по фактам уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст.193 УК РФ) с 8 УД до 11 УД.

В сравнении с аналогичным периодом 2016 года снизилось количество возбужденных уголовных дел по фактам незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст.229.1 УК РФ)- с 19 УД до 6 УД,

по фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст.193.1 УК РФ) - с 13 УД до 9 УД,

по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ) с 18 УД до 10 УД.

Снижение количества возбужденных уголовных дел по ст.229.1 УК РФ с 19 УД до 6 УД обусловлено, как объективными, так и субъективными причинами. Изменилась структура наркорынка – происходит замещение традиционных наркотиков героина, гашиша, марихуаны на наркотики синтетического происхождения, рост популярности которых обусловлен их небольшой ценой и активной пропагандой на Интернет сайтах. Изменилась логистика перемещения синтетических наркотических средств из Китая. Перемещение, как правило, происходит в международных почтовых отправлениях, либо с сокрытием от таможенного контроля на всем протяжении границы Китая с Россией. И дальнейшее перемещение внутренними курьерскими транспортными компаниями по всей России.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» внесены изменения в ст. 194 УК РФ, согласно которым уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере признается сумма превышающая 2 млн.руб. (ранее 1 млн.руб.). Указанные изменения вступили в законную силу 15.07.2016.

Снижение количества возбужденных уголовных дел по статье 193.1 УК РФ обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которым сумма незаконно проведенных валютных операций признается крупным размером, если превышает 9 млн.руб. (ранее 6 млн.руб.), а также в связи с совершением преступлений не в зоне деятельности Приволжского региона, в связи, с чем указанные материалы без принятия решения о возбуждении уголовного дела направляются по подследственности.

За истекший период 2017 года прекращено 4 уголовных дела, возбужденных по ст.194 УК РФ:

1 УД (Саратовская таможня) прекращено в связи с возмещением ущерба в полном объеме и перечислением в федеральный бюджет денежного возмещения в размере двойной суммы причиненного ущерба (ст.76.1 УПК РФ, ст.28.1 УПК РФ);

1 УД (Самарская таможня) прекращено в связи с истечением срока уголовного преследования (п.3ч.1 ст.24 УПК РФ);

1 (Ульяновская таможня) прекращено в связи с отсутствием события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ). Одиннадцатым аппеляционным судом вынесено решение о признании требования Ульяновской таможни об уплате таможенных платежей не действительным. В связи с чем Приволжской транспортной прокуратурой постановление о приостановлении дознания по уголовному делу отменено с указанием о необходимости прекращения данного уголовного дела.

1 УД (Нижегородская таможня) прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования (п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ);

За истекший период 2016 года прекращено 30 уголовных дел, возбужденных по ст. 194 УК РФ из них 23 уголовных дела прекращены по п. 2 ч.1, ч.2 ст. 24 УПК РФ в связи с вступлением в законную силу Федерального Закона от 03.07.2016 № 325-ФЗ, устраняющего преступность деяния (7 уголовных дел, возбужденных в 2016 году и 16 уголовных дел, возбужденных ранее).

В 2017 году таможенными органами Приволжского региона по фактам незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов и прекурсоров возбуждено 29 уголовных дел (в 2016 году – 30 УД) из них:

по ст.229.1 УК РФ – 6 УД (в 2016 году – 19);

по ст.226.1 УК РФ – 23 УД (в 2016 году – 11).

Таможенными органами Приволжского региона выявлено 10 514,6458 грамм (АППГ-11782,751 грамм) подконтрольных веществ, перемещенных на территорию России, из них:

8785,088 грамм сильнодействующих веществ (в 2016 году – 5969,85 грамм);

1729,5578 грамма наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (в 2016 году – 5812,901 грамм).

Также Пермской таможней и Приволжской оперативной таможней установлены факты несоблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза при перемещении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, используемых при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, в количестве 47 т 600 кг (АППГ-966 кг 547 гр).

Таможенными органами Приволжского региона возбуждено 388 дел об АП, предметами по которым выступала фармацевтическая продукция (в АППГ - 263 дел об АП), поименованная в следующих списках:

- списке I раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;

- списке сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964;

- списке III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681.

В рассматриваемый период 2017 года отмечается увеличение количества возбужденных дел об АП данной категории на 47,5%.

Предметами по делам об АП данной категории выступали такие препараты как «Феназепам», «Алпразолам» «Клофелин», «Фенобарбитал», «Станозолол», «Сибазон», «Трамадол», «Тестостерон» и другие. Вместе с тем, основную массу предметов административных правонарушений, по делам об АП данной категории, составляет препарат «Феназепам».

Сведения о возбужденных делах об АП данной категории с разбивкой по таможням Приволжского региона и периодам представлены в нижеприведенной таблице.

Наименование т/о

Количество возбужденных дел об АП

Динамика в %

2016 год

2017 год

Башкортостанская

59

166

181,3

Нижегородская

26

34

30,8

Оренбургская

7

35

400

Пермская

41

7

-82,9

Самарская

75

97

29,3

Татарстанская

55

37

-32,7

Ульяновская

0

12

100

Итого

263

388

47,5

Из 388 дел об АП данной категории, возбужденных в 2017 году, по 149 делам об АП назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 145 506,08 рублей, по 146 делам об АП – конфискация предметов административных правонарушений, по 7 делам об АП производство прекращено, 86 дел об АП находятся на стадии рассмотрения.

Из 263 дел об АП данной категории, возбужденных в 2016 году, по 126 делам об АП назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 195 395,4 рублей, по 127 делам об АП – конфискация предметов административных правонарушений, по 10 делам об АП производство прекращено.

За 2017 год по направлению противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, возбуждено 5 уголовных дел по ч.1 ст.226.1 УК РФ (АППГ- 3 УД Ульяновская таможня-1 УД, Саратовская таможня-1 УД, ПОТ-1 УД):

Приволжской оперативной таможней возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ:

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом) товара- противогаз шланговый «Бриз-032» 2 штуки модификации «ПШ – 40 ЭРВ», которые могут быть использованы при создании иного вооружения, иной военной техники;

Башкортостанской таможней возбуждено 3 уголовных дела по ч.1 ст.226.1 УК РФ:

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом) товара - противогаз «ППФ-95» в количестве 80 штук,

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом) товара- противогаз ГП-7, в количестве 50 штук, которые могут быть использованы при создании иного вооружения, иной военной техники.

по факту незаконного перемещения через Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (из Российской Федерации в Республику Казахстан, автомобильным транспортом), товара-противогаз ИП-4МР с регенеративным патроном РП-4Р, в количестве 8 штук, который может быть использован при создании иного вооружения, иной военной техники.

При осуществлении таможенного контроля на таможенном посту "Аэропорт-Уфа" Башкортостанской таможни, служебная собака сигнальным поведением обозначила боковой карман спортивной сумки. В ходе дальнейшего досмотра несопровождаемого багажа был обнаружен охотничий патрон, калибра 7,62 мм, который по заключению эксперта относится к категории боеприпасов. Данный факт правонарушения, зарегистрирован в КУСП.

Ульяновской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 226.1 УК РФ в отношении гражданина РФ. по факту незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС материалов, которые могут быть использованы при создании военной техники. Товар - светофильтры РУНК.755415.001 в количестве 40 штук, стоимость 13 306, 23 долларов США.

За 2017 год в результате осуществления таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска таможенными органами Приволжского транспортного региона в отношении группы 9300000000 «оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» по фактам незаконного ввоза холодного оружия и оружия ударно- дробящего действия возбуждено 910 дел об АП (АППГ-408 дел об АП), из них: по ст. 16.2 КоАП РФ – 458 дел об АП (АППГ-178 дел об АП), по ст. 16.3 КоАП РФ – 452 дел об АП ( АППГ-229 дел об АП), ст. 16.7 КоАП РФ – 0 дело об АП (АППГ-1 дело об АП). Предметами административного правонарушения являлись - электрошокеры, кастеты, сюрикены, ножи охотничьи, дубинки телескопические.

В 2017 году в отделы таможенного контроля после выпуска товаров таможен направлено 115 материалов для проведения таможенной проверки (в 2016 году – 150), назначено 95 таможенных проверок (в 2016 году –132), завершено 122 таможенных проверок (с учетом материалов перешедших с 2016 года) (в 2016 году – 128). По материалам правоохранительных подразделений таможенных органов Приволжского региона при взаимодействии с отделами таможенного контроля после выпуска товаров, в рамках применения СУР, доначислено таможенных платежей на сумму более 381 млн. рублей (АППГ- более 516 млн. рублей), взыскано таможенных платежей – на сумму более 422 млн. рублей (АППГ- более 194 млн.рублей).

По итогам 2017 года значительно выросла доля взысканных штрафов по делам об АП (с 44,9% в 2016 году до 69,2%). Это связано с увеличением общей суммы взысканных штрафов (на 7,8% больше 2016 года), снижением суммы штрафов по переданным на исполнение постановлениям по делам об АП (на 2,8 %) и прекращением исполнения в связи с истечением срока давности по 215 постановлениям на 44,5млн. рублей.

В 2017 году значительно (с 27,5% до 97%) увеличился показатель Татарстанской таможни, характеризующий долю взысканных (оплаченных) штрафов по делам об АП в общей сумме принятых для исполнения административных штрафов. Увеличение значения показателя связано с прекращением исполнения постановления по делу об АП в отношении ООО «Автотрейд», а также значительным ростом суммы взысканных штрафов (на 61%).

Нижегородская таможня за истекший период 2017 года не смогла превысить показатели по исполнению постановлений уполномоченных органов в сравнении с АППГ. Доля взысканных (оплаченных) штрафов по делам об АП в 2017 году составила 29,07% (АППГ-29,28%).