Сегодня 15 ноября 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

Баннер

Отчет о выполнении плана противодействия коррупции

PDFПечатьE-mail

Отчет

Пермской таможни по плану

по противодействию коррупции за 2017 год

п/п

Мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок

исполне-ния

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

1

Обеспечение соблюдения должностными лицами таможни ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом

от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

1.1

Обеспечение деятельности комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможни в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821

Заместитель начальника таможни (далее ЗНТ),

Отделение инспектирования и профилактики правонарушений (далее ОИиПП),

председатель комиссии

2017 г.

В соответствии с приказом Пермской таможни от 27.03.2017 № 288 «О создании комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (в редакции приказов Пермской таможни от 26.06.2017 № 606, от 07.11.2017 № 1037) проведено 5 заседаний комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с приказом Пермской таможни от 27.01.2017 № 87 «О создании аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов» (в редакции приказов Пермской таможни от 27.03.2017 № 287, от 26.06.2017 № 607, от 10.10.2017 № 959, в 2017 году в таможне проведено 2 заседания аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов.

1.2

Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

ЗНТ

ОИ и ПП

Отделение

по противодействию коррупции (далее ОПК)

2017 г.

В 2017 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в таможне было издано 18 приказов Пермской таможни о проведении проверки достоверности и полноты сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 - 2016 годы, представленных должностными лицами таможни.

На основании решений комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов, к 3 должностным лицам таможни применены дисциплинарные взыскания.

На двух должностных лиц дисциплинарные взыскания не налагались, в связи с их увольнением со службы в таможенных органах.

На 13 должностных лиц таможни дисциплинарные взыскания не налагались, в связи с тем, что указанные в представлениях проступки, совершенные должностными лицами таможни, являются несущественными.

1.3

Обеспечение контроля за расходами федеральных государственных служащих таможни

ОИ и ПП

ОПК

2017 г.

Контроль за расходами федеральных государственных служащих таможни в 2017 году не проводился.

1.4

Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2017 г.

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях таможни доведены требования Федеральных законов от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статьи 14 («Основные права гражданского служащего»), от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В 2017 году 2 должностных лица таможни уведомили начальника о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

1.5

Организация контроля за исполнением федеральными государственными служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2017 г.

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях таможни доведены требования ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», приказа ФТС Росси от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

Проведено оперативное совещание в постоянном составе у начальника таможни. Разработаны планы практических мероприятий, направленных на совершенствование профилактики коррупционных проявлений на таможенных постах таможни.

В 2017 году уведомления не поступали.

1.6

Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, в таможне.

начальники структурных подразделений

ОИ и ПП

ЗНТ

2017 г.

В 2017 году случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», не выявлено.

1.7

Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами таможни обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

ЗНТ

ОИ и ПП

отдел государственной службы и кадров (далее ОГСиК)

начальники структурных подразделений

2017 г.

В 2017 году должностные лица таможни в связи с протокольными мероприятиями подарков не получали.

Фактов несоблюдения должностными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности не выявлено.

1.8

Обеспечение:

получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможни;

совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции.

ЗНТ

ОГС и К

начальники структурных подразделений

2017 г.

В 2017 году прошли дистанционное обучение по теме: «Основы противодействия коррупции в системе государственной службы

Российской Федерации» 8 должностных лиц таможни.

По теме - «Правовое обеспечение

противодействия коррупции в

системе государственной службы» - 1 должностное лицо.

В структурных подразделениях проведена учеба в рамках профессиональной подготовки на тему «Правовое просвещение. Дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов РФ за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращению или об урегулированию конфликта интересов и неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Организовано в рамках профессиональной подготовки изучение положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

До должностных лиц таможни доведен приказ ГТК России от 23.12.2003 № 1510 «О мерах, направленных на усиление борьбы с должностными преступлениями и дисциплинарными проступками»

1.9

Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможни:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г.

№ 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2017 г.

В 2017 году в часы профессиональной учебы должностными лицами таможни изучены общие принципы служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977 проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану).

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов размещен на видном месте в каждом кабинете таможни.

Нарушений общих принципов служебного поведения, Кодекса этики личным составом таможни не выявлено.

2

Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции

в деятельности таможни, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов.

Отдел документационного обеспечения (далее ОДО),

начальники структурных подразделений

2017 г.

С 1 января 2016 г. АС УКИД-2 внедрена во всех структурных подразделениях таможни. Степень внедрения автоматизированных систем на уровне таможни и таможенных постов составляет 100%

2.2

Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни и принятие мер по их устранению.

ЗНТ (ОТО)

Председатель единой комиссии по осуществлению закупок (далее ЕК)

2017 г.

В таможне функционирует контрактная служба.

В таможне приняты следующие меры по устранению коррупционных рисков:

- на постоянной основе совершенствуются условия, процедуры и механизмы государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме (в 2017 году – 53 аукциона);

- для проведения аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, кроме электронной торговой площадки «Государственное унитарное предприятие «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» используется электронная торговая площадка «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»;

- в целях исключения фактов изменения очередности поступления заявок на участие в запросе котировок или открытом конкурсе в бумажной форме (в случае подачи одинаковых ценовых предложений участниками), или возможности доложить нужную заявку после окончания сроков подачи, прием заявок на бумажных носителях осуществляется должностными лицами отдела документационного обеспечения таможни, путем регистрации входящих документов (без вскрытия конвертов), с указанием на конверте регистрационного номера, даты и времени поступления;

- в 2017 году 10 должностных лиц таможни прошли обучение на курсах повышения квалификации, по изучению Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- в состав Единой комиссии по осуществлению закупок таможни, осуществляющую функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, утвержденной приказом Пермской таможни от 17 марта 2017 г. № 263, включены должностные лица отделения по противодействию коррупции таможни;

- в часы проведения профессиональной учебы до должностных лиц таможни регулярно доводятся требования антикоррупционного законодательства РФ;

- среди должностных лиц таможни проводятся социологические исследования по вопросам эффективности применяемых антикоррупцонных мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений;

- еженедельно до должностных лиц таможни доводится обзор коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами различных ведомств, в том числе в сере закупок товаров, работ, услуг.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков проводится в рамках согласования конкурсной документации.

2.3

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

ЗНТ (ОТО)

ЕК

2017 г.

В целях совершенствования условий, процедур, механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых

аукционов в электронной форме должностными лицами изучены положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р «О перечне

товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок, которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»

- Изучение требований к содержанию документации об электронном аукционе, ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ, порядка подачи заявок на участие

в электронном аукционе, ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ;

- Правильность определения дат начала и окончания срока предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе (ст. 65

Федерального закона 44-ФЗ; ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации; обзор правоприменительной и судебной практики).

За период с 01.01.2017 по 01.12.2017 проведена работа по формированию и размещению в Единой информационной системе на официальном сайте РФ – 127 извещений о проведении процедур, в т.ч:

- извещений о проведении аукционов в электронной форме – 53.

- извещений о запросе котировок – 64.

- извещений у единственного поставщика – 10.

2.4

Проведение проверки с применением полиграфа кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов.

ЗНТ

ОГС и К

2017 г.

В 2017 году проведена проверка с применением полиграфа:

- 6 кандидатов для поступления на службу в таможенные органы;

- 22 должностных лица, замещающих должности с

повышенным риском совершения

коррупционных правонарушений

2.5

Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможни, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможни к совершению указанных преступлений.

ОПК

2017 г.

По материалам отделения по противодействию коррупции возбуждено два уголовных дела по ч. 1 ст.292 УК РФ и ч. 1 ст. 286 УК РФ.

2.6

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ПТУ, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений.

Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга

(далее ОБУиФМ)

ЗНТ (ОТО)

2017 г.

В 2017 году заключено 157 государственных контрактов.

В течение 2017 года начальник ОБУ и ФМ докладывает на оперативном совещании об использовании бюджетных средств, выделенных на содержание таможни. В соответствии с приказом Пермской таможни от 10 ноября 2016 г. № 1075 «Об осуществлении внутреннего финансового контроля» должностные лица ОБУ и ФМ ведут финансовый контроль в таможне, ежеквартально составляется отчет о результатах внутреннего финансового контроля.

Ежемесячно в ПТУ направляются отчеты о равномерности использования бюджетных средств, о суммах заключенных контрактов. Еженедельно в ПТУ представляется прогноз кассовых выплат по расходам, оценка ожидаемого исполнения расходов Пермской таможни.

2.7

Применение в практической деятельности таможни методических рекомендаций Минтруда России по вопросам:

реализации антикоррупционного законодательства;

формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОГС и К

начальники структурных подразделений

председатель комиссии

2017 г.

Должностные лица таможни ознакомлены с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2015 г. № 18-2/10/П-7073, от 11.05.2017 г. № 18-4/10/П-2943, от 11.10.2017 № 18-4/10/В-7931, от 13.12.2017 № 10-118/70670.

Начальниками структурных подразделений проводится системотехническая оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами своих функций.

В 2017 году изменения в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, не вносились.

2.8

Обсуждение на оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

ЗНТ

ОИ и ПП

начальники структурных подразделений

2017 г.

В 2017 году на 3 оперативных совещаниях в таможне обсуждались вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

2.9

Проведение среди должностных лиц таможни социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений.

ЗНТ

ОГС и К

2017 г.

В 2017 году проведено 2 социологических исследования по вопросам эффективности применяемых антикоррунционных мер,

направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлениях.

2.10

Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 – 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811.

ЗНТ

ОГС и К

2017 г.

В 2017 году ротация федеральных государственных гражданских служащих Пермской таможни не проводилась.

3

Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского

общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможни

3.1

Обеспечение размещения на портале ПТУ информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможни.

ЗНТ

ОИ и ПП

ГГТИ по связям с общественностью

Информационно-техническая служба (долее ИТС)

2017 г.

Обеспечивается доступность Портала ПТУ.

Осуществляется методическая поддержка должностных лиц заинтересованных подразделений таможни при ведении специализированного раздела о противодействии коррупции.

Ежегодно вносится информация о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера определенных должностных лиц таможни.

3.2

Обеспечение:

бесперебойного функционирования «телефонов доверия»;

размещения на официальном сайте ПТУ номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия» для направления обращений граждан.

ООДСиТО

ГГТИ по связям с общественностью

2017 г.

Организованы телефон «горячей линии» 281-22-82 и телефоны доверия 238-73-50 и 281-23-14

Создан и функционирует электронный почтовый ящик perm-customs@yandex.ru.

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможней.

ГГТИ по связям с общественностью

2017 г.

Взаимодействие со средствами массовой информации происходит в постоянном режиме.

3.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможне.

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

2017 г.

Мониторинг публикаций осуществляется на постоянной основе, организована проверка таких фактов.

Публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в Пермской таможне не выявлено.

В таможне еженедельно ведомственной почтой направляется обзор коррупционных нарушений в органах власти.

3.5

Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах на портале ПТУ.

ЗНТ

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

2017 г.

Обновление и актуализацию информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах на портале ПТУ, осуществляют сотрудники СПК ПТУ.

3.6

Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы.

ОДО

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

ЗНТ

2017 г.

Обращения граждан и организаций по фактам проявления коррупции в 2017 году не поступали.

3.7

Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества.

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

ЗНТ

2017 г.

В ОПК организовано взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами Пермского края и Удмуртской республики по вопросам организации противодействия коррупции.

Отчет

Пермской таможни по плану

по противодействию коррупции на 2016 – 2017 годы за 1 полугодие 2017 года

п/п

Мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок

исполнения

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

1

Обеспечение соблюдения должностными лицами таможни ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом

от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

1.1

Обеспечение деятельности комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможни в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821

Заместитель начальника таможни (далее ЗНТ),

Отделение инспектирования и профилактики правонарушений (далее ОИиПП),

председатель комиссии

2016 –

2017 гг.

В соответствии с приказом Пермской таможни от 27.03.2017 № 288 «О создании комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (в редакции приказа Пермской таможни от 26.06.2017 № 606 «О внесении изменений в приказ Пермской таможни от 27 марта 2017 № 288») проведено 4 заседания комиссии;

Заседания аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов, утвержденной приказом Пермской таможни от 27.01.2017 № 87 (в редакции приказов Пермской таможни от 27.03.2017 № 287, от 26.06.2017 № 607 «О внесении изменений в приказ Пермской таможни от 27 января 2017 г. № 87») в 1 полугодии 2017 года не проводились.

1.2

Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

ЗНТ

ОИ и ПП

Отделение

по противодействию коррупции (далее ОПК)

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 были изданы приказы Пермской таможни о проведении проверки достоверности и полноты сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, представленных должностными лицами таможни:

от 7 февраля 2017 г. № 144 «О проведении проверки» в отношении главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей Г.Ю. Южаковой. Мера ответственности – замечание.

от 7 февраля 2017 г. № 145 «О проведении проверки» в отношении начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Пальниковского таможенного поста К.А. Бахшецяна. Мера ответственности – замечание.

от 7 февраля 2017 г. № 146 «О проведении проверки» в отношении начальника отдела контроля таможенной стоимости А.К. Гайнутдинова. Мера ответственности не применялась из-за увольнения с государственной гражданской службы.

от 7 февраля 2017 г. № 147 «О проведении проверки» в отношении главного государственного таможенного инспектора отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Пермь Н.А. Ендальцевой. Мера ответственности не применялась из-за увольнения с государственной гражданской службы.

1.3

Обеспечение

ОИ и ПП

ОПК

2016 –

2017 гг.

Контроль за расходами федеральных государственных служащих таможни в 1 полугодии 2017 года не проводился.

1.4

Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях таможни доведены требования Федеральных законов от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статьи 14 («Основные права гражданского служащего»), от 25.12.2008 № 273-ФЗ

В 1 полугодии 2017 года 2 должностных лица таможни уведомили начальника о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

1.5

Организация контроля за исполнением федеральными государственными служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях таможни доведены требования ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», приказа ФТС Росси от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

Проведено оперативное совещание в постоянном составе у начальника таможни. Разработаны планы практических мероприятий, направленных на совершенствование профилактики коррупционных проявлений на таможенных постах таможни.

В 1 полугодии 2017 года уведомления не поступали.

1.6

Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, в таможне.

начальники структурных подразделений

ОИ и ПП

ЗНТ

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», не выявлено.

1.7

Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами таможни обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

ЗНТ

ОИ и ПП

отдел государственной службы и кадров (далее ОГСиК)

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года должностные лица таможни в связи с протокольными мероприятиями подарков не получали.

Фактов несоблюдения должностными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности не выявлено.

1.8

Обеспечение:

получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможни;

совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции.

ЗНТ

ОГС и К

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года должностные лица таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, не обучались.

Организовано в рамках профессиональной подготовки изучение положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», До должностных лиц таможни доведен приказ ГТК России от 23.12.2003 № 1510 «О мерах, направленных на усиление борьбы с должностными преступлениями и дисциплинарными проступками»

1.9

Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможни:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г.

№ 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года в часы профессиональной учебы должностными лицами таможни изучены общие принципы служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977 проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану).

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов размещен на видном месте в каждом кабинете таможни.

Нарушений общих принципов служебного поведения, Кодекса этики личным составом таможни не выявлено.

2

Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции

в деятельности таможни, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов.

Отдел документационного обеспечения (далее ОДО),

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

С 1 января 2016 г. АС УКИД-2 внедрена во всех структурных подразделениях таможни. Степень внедрения автоматизированных систем на уровне таможни и таможенных постов составляет 100%

2.2

Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни и принятие мер по их устранению.

ЗНТ (ОТО)

Председатель единой комиссии по осуществлению закупок (далее ЕК)

2016 –

2017 гг.

В таможне функционирует контрактная служба. Должностными лицами отдела тылового обеспечения в целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме изучены положения Федерального закона

от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков проводится в рамках согласования конкурсной документации.

2.3

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

ЗНТ (ОТО)

ЕК

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года для нужд таможни проведено 62 закупки товаров и услуг из них 18 открытых аукционов в электронной форме

2.4

Проведение проверки с применением полиграфа кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов.

ЗНТ

ОГС и К

2016 –

2017 гг.

Проведена проверка с применением полиграфа:

-2 кандидатов на поступление на службу в правоохранительный блок таможни;

- 6 должностных лиц таможни, кандидатов в резерв на должности руководящего состава таможенных органов (резерв ФТС);

-1 должностное лицо таможни, кандидат на должность руководящего состава таможни;

-1 должностное лицо ПТТП,

кандидат на должность руководящего состава поста;

2.5

Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможни, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможни к совершению указанных преступлений.

ОПК

2016 –

2017 гг.

Сотрудниками ОПК в 1 полугодии 2017 года преступления коррупционной направленности и иные преступления против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможни не выявлялись.

2.6

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ПТУ, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений.

Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга

(далее ОБУиФМ)

ЗНТ (ОТО)

2016 –

2017 гг.

В течение 1 полугодия 2017 года начальник ОБУ и ФМ докладывает на оперативном совещании об использовании бюджетных средств, выделенных на содержание таможни. В соответствии с приказом Пермской таможни от 10 ноября 2016 г. № 1075 «Об осуществлении внутреннего финансового контроля» должностные лица ОБУ и ФМ ведут финансовый контроль в таможне, ежеквартально составляется отчет о результатах внутреннего финансового контроля.

Ежемесячно в ПТУ направляются отчеты о равномерности использования бюджетных средств, о суммах заключенных контрактов. Еженедельно в ПТУ представляется прогноз кассовых выплат по расходам, оценка ожидаемого исполнения расходов Пермской таможни.

2.7

Применение в практической деятельности таможни методических рекомендаций Минтруда России по вопросам:

реализации антикоррупционного законодательства;

формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОГС и К

начальники структурных подразделений

председатель комиссии

2016 –

2017 гг.

Должностные лица таможни ознакомлены с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2015 г.

№ 18-2/10/П-7073. Начальниками структурных подразделений проводится системотехническая оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами своих функций.

В 1 полугодии 2017 года изменения в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, не

вносились.

2.8

Обсуждение на оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

ЗНТ

ОИ и ПП

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года на оперативных совещаниях в таможне вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов не обсуждались.

2.9

Проведение среди должностных лиц таможни социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений.

ЗНТ

ОГС и К

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года социологические исследования по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений в таможне не проводились.

2.10

Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 – 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811.

ЗНТ

ОГС и К

2016 –

2017 гг.

В 1 полугодии 2017 года ротация федеральных государственных гражданских служащих Пермской таможни не проводилась.

3

Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского

общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможни

3.1

Обеспечение размещения на портале ПТУ информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможни.

ЗНТ

ОИ и ПП

ГГТИ по связям с общественностью

Информационно-техническая служба (долее ИТС)

2016 –

2017 гг.

Обеспечивается доступность Портала ПТУ.

Осуществляется методическая поддержка должностных лиц заинтересованных подразделений таможни при ведении специализированного раздела о противодействии коррупции.

Ежегодно вносится информация о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера определенных должностных лиц таможни.

3.2

Обеспечение:

бесперебойного функционирования «телефонов доверия»;

размещения на официальном сайте ПТУ номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия» для направления обращений граждан.

ООДСиТО

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Организованы телефон «горячей линии» 281-22-82 и телефоны доверия 238-73-50 и 281-23-14

Создан и функционирует электронный почтовый ящик perm-customs@yandex.ru.

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможней.

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Взаимодействие со средствами массовой информации происходит в постоянном режиме

3.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможне.

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Мониторинг публикаций осуществляется ежедневно; фактов проявления коррупции в Пермской таможне не выявлено.

В таможне еженедельно ведомственной почтой направляется обзор коррупционных нарушений в органах власти.

3.5

Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах на портале ПТУ.

ЗНТ

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Обновление и актуализацию информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах на портале ПТУ, осуществляют сотрудники СПК ПТУ

3.6

Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы.

ОДО

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

ЗНТ

2016 –

2017 гг.

Обращения граждан и организаций по фактам проявления коррупции в 1 полугодии 2017 года не поступали

3.7

Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества.

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

ЗНТ

2016 –

2017 гг.

В ОПК организовано взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами Пермского края и Удмуртской республики по вопросам организации противодействия коррупции.

Отчет

Пермской таможни по плану

по противодействию коррупции на 2016 – 2017 годы за 2016 год

п/п

Мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок

исполне-ния

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

1

Обеспечение соблюдения должностными лицами таможни ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом

от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

1.1

Обеспечение деятельности комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможни в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821

Заместитель начальника таможни (далее ЗНТ),

Отделение инспектирования и профилактики правонарушений (далее ОИиПП),

председатель комиссии

2016 –

2017 гг.

В соответствии с приказами Пермской таможни

«О создании комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»

от 24.01.2013 № 44 поведено 2 заседания комиссии,

от 02.11.2016 № 1035 поведено 2 заседания комиссии;

от 07 февраля 2013 г. № 79 «О создании аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов» проведено одно заседание комиссии

1.2

Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

ЗНТ

ОИ и ПП

Отделение

по противодействию коррупции (далее ОПК)

2016 –

2017 гг.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 был издан приказ Пермской таможни от 3 июня 2016 г. № 491 «О проведении проверки» о проведении проверки достоверности и полноты сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, представленных начальником отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Пермь С.Г. Циповской

1.3

Обеспечение контроля за расходами федеральных государственных служащих таможни.

ОИ и ПП

ОПК

2016 –

2017 гг.

Проведен анализ справок поданных за 2015 год.

Выявлено приобретение сберегательного сертификата ПАО «Сбербанка России»

1.4

Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях таможни доведены требования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статьи 14 («Основные права гражданского служащего»).

В 2016 году 8 должностных лиц уведомили начальника таможни о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

1.5

Организация контроля за исполнением федеральными государственными служащими таможни обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях таможни доведены требования приказа ФТС Росси от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

Проведено оперативное совещание в постоянном составе у начальника таможни. Разработаны планы практических мероприятий, направленных на совершенствование профилактики коррупционных проявлений на таможенных постах таможни.

В 2016 году уведомления не поступали.

1.6

Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, в таможне.

начальники структурных подразделений

ОИ и ПП

ЗНТ

2016 –

2017 гг.

Случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», не выявлено.

1.7

Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами таможни обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

ЗНТ

ОИ и ПП

отдел государственной службы и кадров (далее ОГСиК)

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

Должностные лица таможни в связи с протокольными мероприятиями подарков не получали.

Фактов несоблюдения должностными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности не выявлено.

1.8

Обеспечение:

получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможни;

совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции.

ЗНТ

ОГС и К

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

В 2016 году должностные лица таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции не обучались.

Организовано в рамках профессиональной подготовки изучение положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», До должностных лиц таможни доведен приказ ГТК России от 23.12.2003 № 1510 «О мерах, направленных на усиление борьбы с должностными преступлениями и дисциплинарными проступками»

1.9

Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможни:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г.

№ 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОПК

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

Должностными лицами таможни изучены общие принципы служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977 проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану).

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов размещен на видном месте в каждом кабинете таможни.

Нарушений общих принципов служебного поведения, Кодекса этики личным составом таможни не выявлено.

2

Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции

в деятельности таможни, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов.

Отдел документационного обеспечения (далее ОДО),

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

С 1 января 2016 г. АС УКИД-2 внедрен во всех структурных подразделениях таможни.

2.2

Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни и принятие мер по их устранению.

ЗНТ (ОТО)

Председатель единой комиссии по осуществлению закупок (далее ЕК)

2016 –

2017 гг.

В таможне функционирует контрактная служба. Должностными лицами отдела тылового обеспечения в целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме изучены положения Федерального закона

от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков проводится в рамках согласования конкурсной документации.

2.3

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

ЗНТ (ОТО)

ЕК

2016 –

2017 гг.

За отчетный период для нужд таможни проведено 123 закупки товаров и услуг из них 48 открытых аукционов в электронной форме

2.4

Проведение проверки с применением полиграфа кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов.

ЗНТ

ОГС и К

2016 –

2017 гг.

Проверки с применением полиграфа проведены в отношении 11 должностных лиц таможни и 4 граждан.

2.5

Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможни, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможни к совершению указанных преступлений.

ОПК

2016 –

2017 гг.

В ходе проведенной работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений в ОПК было зарегистрировано 7 материалов проверки в отношении должностных таможенных органов.

2.6

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ПТУ, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений.

Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга

(далее ОБУиФМ)

ЗНТ (ОТО)

2016 –

2017 гг.

Направляются ежемесячные отчеты в ПТУ о равномерности использования бюджетных средств, о суммах заключенных контрактов. Еженедельное представление прогноза кассовых выплат по расходам, оценка ожидаемого исполнения расходов Пермской таможни.

2.7

Применение в практической деятельности таможни методических рекомендаций Минтруда России по вопросам:

реализации антикоррупционного законодательства;

формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков.

ЗНТ

ОИ и ПП

ОГС и К

начальники структурных подразделений

председатель комиссии

2016 –

2017 гг.

Должностные лица таможни ознакомлены с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2015 г.

№ 18-2/10/П-7073. Начальниками структурных подразделений проводится системотехническая оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами своих функций.

Изменений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками,

не вносилось.

2.8

Обсуждение на оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

ЗНТ

ОИ и ПП

начальники структурных подразделений

2016 –

2017 гг.

На оперативных совещаниях в таможне вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов не обсуждались.

2.9

Проведение среди должностных лиц таможни социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений.

ЗНТ

ОГС и К

2016 –

2017 гг.

Социологические исследования по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений в таможне не проводились.

2.10

Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 – 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811.

ЗНТ

ОГС и К

2016 –

2017 гг.

В соответствии с приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г.

№ 811 «об утверждении Плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации» в редакции приказов ФТС России от 27 августа 2015 г. № 1748, от 29 февраля 2016 г.

№ 395, назначены на должности в порядке ротации 7 государственных гражданских служащих таможни.

3

Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского

общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможни

3.1

Обеспечение размещения на портале ПТУ информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможни.

ЗНТ

ОИ и ПП

ГГТИ по связям с общественностью

Информационно-техническая служба (долее ИТС)

2016 –

2017 гг.

Обеспечивается доступность Портала ПТУ.

Осуществляется методическая поддержка должностных лиц заинтересованных подразделений таможни при ведении специализированного раздела о противодействии коррупции.

Ежегодно вносится информация о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера определенных должностных лиц таможни.

3.2

Обеспечение:

бесперебойного функционирования «телефонов доверия»;

размещения на официальном сайте ПТУ номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия» для направления обращений граждан.

ООДСиТО

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Организованы телефон «горячей линии» 281-22-82 и телефоны доверия 238-73-50 и 281-23-14

Создан и функционирует электронный почтовый ящик perm-customs@yandex.ru.

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможней.

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

В целях эффективного взаимодействия таможни со СМИ в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в 2016 году направлено 12 пресс-релизов.

3.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможне.

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Мониторинг публикаций осуществляется ежедневно; фактов проявления коррупции в Пермской таможне не выявлено.

В таможне еженедельно ведомственной почтой направляется обзор коррупционных нарушений в органах власти.

3.5

Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах на портале ПТУ.

ЗНТ

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

2016 –

2017 гг.

Информация на портале ПТУ в разделе «Таможни»/

«Пермская таможня»/

«Противодействие коррупции» актуализированы 3 июня 2016 года

3.6

Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы.

ОДО

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

ЗНТ

2016 –

2017 гг.

Обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции не поступало.

3.7

Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества.

ОПК

ГГТИ по связям с общественностью

ЗНТ

2016 –

2017 гг.

К Международному дню борьбы с коррупцией на базе Пермской таможни проведен круглый стол, посвященный вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции в таможенных органах и органах внутренних дел.

В круглом столе приняли участие представители Пермской транспортной прокуратуры и Пермского линейного отдела МВД России на транспорте.

Справка Пермской таможни об исполнении плана

противодействия коррупции за 2015 г.

Во исполнение приказа Приволжского таможенного управления от 01.07.2014 № 340 «Об утверждении плана Приволжского таможенного управления по противодействию коррупции на 2014-2015 годы» приказом Пермской таможни от 01.07.2014 № 355 «Об утверждении плана по противодействию коррупции в Пермской таможни на 2014 - 2015 годы» утверждён план Пермской таможни по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы (далее – План).

В таможне действуют две комиссии:

1. Комиссия Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (приказ Пермской таможни от 24.01.2013 № 44 «О создании комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»);

2. Аттестационная комиссия по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов (приказ Пермской таможни от 07.02.2013 №79 «О создании аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов»).

Во исполнение пункта 1.1. Плана, в целях обеспечения действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в Пермской таможне, за 2015 год проведено 7 заседаний комиссий.

Основанием для проведения заседаний комиссии явилась следующая информация:

- информация, изложенная в письмах-уведомлениях о трудоустройстве (согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

- информации, изложенная в заявлении государственного таможенного инспектора отдела Пермской таможни (согласно статей 15, 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

- информация, изложенная в Представлении Пермской транспортной прокуратуры «Об устранении нарушений федерального законодательства».

- информация, изложенная в докладной записке заместителя начальника таможни «О комиссии».

Во исполнение пункта 1.2 Плана, в целях принятия дополнительных мер, направленных на усиление и активизацию работы отдела государственной службы и кадров и отделения инспектирования и профилактики правонарушений по профилактике коррупционных и иных правонарушений таможни, проведены разъяснительные беседы при приеме на работу, осуществлялось систематическое изучение в рамках правового просвещения требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», вручались памятки «Об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов», проводились индивидуальные беседы начальников подразделений с подчиненными должностными лицами, размещались на информационных стендах таможни и таможенных постов необходимая информация. Еженедельно до должностных лиц таможни доводилась информация о коррупционных правонарушениях, совершенных должностными лицами различных структур.

Во исполнение пункта 1.3. Плана, в целях проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения должностными лицами таможенных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности, велась работа по выявлению и предотвращению фактов несоблюдения
должностными лицами таможенных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Фактов несоблюдения должностными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности не выявлено. Должностные лица таможни в связи с протокольными мероприятиями подарков не получали

Во исполнение пункта 1.4 Плана в целях организации и обеспечения контроля исполнения должностными лицами таможенных органов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, в часы профессиональной учебы в структурных подразделениях доведены требования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статьи 14 («Основные права гражданского служащего»). В отчетный период с отметкой в журнале поступило 7 уведомлений об иной оплачиваемой работе.

В исполнении пункта 1.5. Плана, с целью обеспечения работы по исполнению требований приказа ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений», в часы профессиональной учебы в структурных подразделениях до должностных лиц доведены требования приказа ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» (с отметкой в журнале). На таможенных постах разработаны и утверждены начальником таможни планы практических мероприятий, направленных на совершенствование профилактики коррупционных проявлений. Проведено выездное практическое занятие по порядку уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений, утвержденного приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57, с должностными лицами таможенного поста Аэропорт Пермь таможни.

В соответствии с пункта 1.6 Плана велась работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», не выявлено.

В исполнении пунктов 1.7. и 1.8. Плана осуществлялся комплекс организационных, предупредительно-профилактических и разъяснительных мер по соблюдению должностными лицами таможенных органов. Проведены разъяснительные беседы при приеме на работу. Организовано систематическое изучение в рамках правового просвещения: требования Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Вручены памятки «Об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов». Проводились индивидуальные беседы начальников подразделений с подчиненными должностными лицами с записью в журналах бесед с должностными лицами. Размещена на информационных стендах таможни и таможенных постов необходимой информации. До должностных лиц доведен приказа ФТС России от 17.07.2014 № 1375 "Об организации в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10"; Письма Минтруда России от 02.12.2015 № 18-0/10/В-8969 «О запрете дарить и получать подарки».

Еженедельно доводилась до должностных лиц таможни по каналам электронной почты сводки коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами различных структур. Для руководителей структурных подразделений таможни и таможенных постов проведено учебное занятие по теме: «Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений». В целях проверки знаний отделением инспектирования и профилактики правонарушений разработан тест, содержащий 20 вопросов, и в период с 10 июня 2015 г. по 24 июня 2015 г. в таможне проведено тестирование должностных лиц таможни на знание антикоррупционного законодательства. Проведено выездное практическое занятие по порядку уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений, утвержденного приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57, с должностными лицами таможенного поста Аэропорт Пермь таможни. Ежеквартально заместителями начальника таможни проводит беседы по антикоррупционной тематике с должностными лицами таможенных постов таможни, с выездом на таможенные посты.

В исполнении пункта 1.9 Плана организованы изучение должностными лицами таможенных органов общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977. Нарушение должностными лицами Пермской таможни принципов служебного поведения не выявлено.

В исполнении пункта 1.10. Плана в рамках профессиональной подготовки проведены занятия по антикоррупционной тематике. 17.02.2015, 28.04.2015, 23.06.2015, 03.11.2015 проведены совещания у начальника таможни с заслушиванием начальников таможенных постов по исполнению мероприятий плана по противодействию коррупции. 20 мая 2015 г. для руководителей структурных подразделений таможни и таможенных постов проведено учебное занятие по теме: «Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений». В целях проверки знаний отделением инспектирования и профилактики правонарушений разработан тест, содержащий 20 вопросов, и в период с 10 июня 2015 г. по 24 июня 2015 г. в таможне проведено тестирование должностных лиц таможни на знание антикоррупционного законодательства. 25 ноября 2015 г. проведено выездное практическое занятие по порядку уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений, утвержденного приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57, с должностными лицами таможенного поста Аэропорт Пермь таможни.

Во исполнении пункта 1.11 Плана два должностных лица прошли обучение на курсах повышения квалификации: 1 должностное лицо по теме: «Совершенствование работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»; 1 должностное лицо по теме: «Организация противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности таможенных органов».

Во исполнении пункта 1.13 Плана на оперативных совещаниях в постоянном составе у начальника таможни доводится следующая информация:

– исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы»

– результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы

– деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Татарстанской таможни и урегулированию конфликта интересов

– реализацию федеральными государственными служащими обязанности, установленной приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

Во исполнении пункта 1.15 Плана в целях обеспечения практического применения мер, направленных на снижение экономической заинтересованности в совершении коррупционных правонарушений должностными лицами таможенных органов, с учетом сложившейся правоприменительной практики в области коррупционных правонарушений, проведены индивидуальные беседы начальниками структурных подразделений с должностными лицами, в результате которых выясняется наличие у должностных лиц материальных проблем. Результаты работы доведена на совещаниях структурных подразделений, дается оценка деятельности должностных лиц на основе ключевых показателей (КПЭД). Внесение предложений начальнику таможни о поощрении должностных лиц таможни. Премирование должностных лиц таможни за особо важные дела.

В соответствии с пунктом 2.1 Плана, в целях организации систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, начальниками структурных подразделений проводилось систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами своих функций. Изменений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, не вносилось.

В соответствии с пунктом 2.2 Плана, в целях обеспечения эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами Пермского края по вопросам организации противодействия коррупции, налажено взаимодействие с Пермской и Удмуртской транспортной прокуратурами, Пермским ЛО МВД России на транспорте, Ижевским ЛО МВД России на транспорте, Пермским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте СК России, Кировским СО на транспорте, УФСБ России по Пермскому краю и Удмуртской Республики. Регулярно проводятся рабочие встречи по возникающим в процессе работы ОПК вопросам, ведется совместная работа по рассмотрению материалов и по обсуждению перспектив расследования уголовных дел по оперативным материалам ОПК.

В соответствии с пунктом 2.3 в Пермской таможне успешно внедрена и используется АС ЭДО (с августа 2013 года). Для электронного документооборота с таможенными органами Российской Федерации и ФТС России применяется модуль DOK Sender. Степень внедрения автоматизированных систем на уровне таможни и таможенных постов составляет 100%. С октября 2015 г. проводится подготовка к внедрению в таможне и на таможенных постах АС УКИД-2. С 1 декабря 2015 г. АС УКИД-2 внедрен во всех структурных подразделениях таможни в тестовом режиме.

В соответствии с пунктом 2.4 Плана в целях обеспечения действенного функционирования единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов Для электронного документооборота с таможенными органами Российской Федерации и ФТС России применяется модуль DOK Sender. Степень внедрения автоматизированных систем на уровне таможни и таможенных постов составляет 100%. С октября 2015 г. проводится подготовка к внедрению в таможне и на таможенных постах АС УКИД-2. С 1 декабря 2015 г. АС УКИД-2 внедрен во всех структурных подразделениях таможни в тестовом режиме.

В соответствии с пунктом 2.5 Плана совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме. В таможне создана контрактная служба. Должностными лицами отдела тылового обеспечения в целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме изучены и будут изучены положения ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всего в 2015 году проведено 126 аукционов, из них в электронной форме – 54, что составляет 42.9%.

В соответствии с пунктом 2.5 Плана мониторинг и выявление коррупционных рисков проводится в рамках согласования конкурсной документации. В течение 2015 года в целях выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению коррупционных рисков, должностными лицами отдела тылового обеспечения изучены следующие темы: порядок подготовки и согласования плана-графика в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; прядок составления заявки на обеспечение товарно-материальными ценностями; порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта; подготовка и согласование проекта контракта, извещения и документации об осуществлении закупки конкурентными способами.

Во исполнение пункта 3.1 Плана обеспечивается доступность Портала ПТУ, осуществляется методическая поддержка должностных лиц заинтересованных подразделений таможни при ведении специализированного раздела о противодействии коррупции. Ежегодно вносится информация о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера определенных должностных лиц таможни.

Во исполнение пункта 3.2 и 3.3 Плана организованы телефон «горячей линии» 281-22-82 и телефоны доверия 238-73-50 и 281-23-14. Создан и функционирует электронный почтовый ящик perm-customs@yandex.ru.

Во исполнение пунктов 3.4 Плана в целях формирования у должностных лиц таможенных органов отрицательного отношения к коррупции. По материалам ОПК в отчетном периоде в отношении должностных лиц Пермской таможни возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст. 290 УК РФ обзорная справка по материалам уголовных дел представлена начальнику Пермской таможни для использования в мероприятиях по формированию у должностных лиц таможенных органов отрицательного отношения к коррупции. В течение 2015 года сотрудники Пермского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации принимали участие в составе 6 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в качестве независимых экспертов.

Во исполнение пункта 4.1 Плана проводились 17.02.2015, 28.04.2015, 23.06.2015, 03.11.2015 совещания по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в Пермской таможне.

Во исполнение пункта 4.3 Плана доведена до должностных лиц таможни (под подпись) правила, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных Федеральными законами от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» проводится в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану); организовано изучение должностными лицами таможни общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977 проводится в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану); доведена до должностных лиц таможни правоприменительная практика по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле, проводится в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях по мере поступления, а также еженедельно до должностных лиц таможни по каналам электронной почты доводится информация о коррупционных правонарушениях, совершенных должностными лицами различных структур; обновлены и актуализированы стенды с информационными материалами по противодействию коррупции в местах таможенного оформления – по мере необходимости (стенды административного здания таможни и таможенных постов).

Во исполнение пункта 4.4 Плана проводилось ознакомление под подпись граждан, поступающих на службу в таможню: на должности сотрудников (2):

- ст. 7,8 и 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»;

- ст. 17, 18, и 20 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

на должности государственных гражданских служащих (9):

- ст. 16, 17, 18, 19, 20 и 56 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

на ставки работников (2):

- ст. 189 и 190 Трудового кодекса РФ;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

Во исполнение пункта 4.7 Плана, в целях анализа результатов рассмотрения поступающих жалоб и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц таможни в целях своевременного выявления новых форм коррупционных проявлений и выработки предложений для последующего внесения изменений в действующие ведомственные правовые акты, в течение отчетного периода в ПО поступило 17 жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного органа в области таможенного дела, по результатам анализа которых форм коррупционных проявлений не выявлено.

Во исполнение п. 4.8 Плана отделением по противодействию коррупции было проверено 65 кандидатов на службу в таможенные органы, отведено 5 кандидатов по компрометирующим сведениям.

Во исполнение п. 4.9 Плана за период 2015 года назначено 47 служебных проверок. По результатам проведенных проверок 35 должностных лиц таможни привлечены к дисциплинарной ответственности, к 91 должностному лицу применены меры материального воздействия. В настоящее время 8 служебных проверок находятся в работе. Все служебные проверки проведены в установленный законодательством срок. Нарушений сроков привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности не выявлено.

Во исполнение п. 4.10 направляются ежемесячные отчеты в ПТУ о равномерности использования бюджетных средств, о суммах заключенных контрактов. Еженедельное представление прогноза кассовых выплат по расходам, оценка ожидаемого исполнения расходов Пермской таможни.

В соответствии с пунктом 4.13 Плана в ходе изучения информации, содержащейся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности, фактов нарушения коррупционной направленности не установлено. Практическая помощь в реализации наиболее актуальных и перспективных дел оказывается.

Во исполнение п. 4.14 при назначении должностных лиц на вышестоящую должность, присвоении специального звания в обязательном порядке учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможни своих обязанностей. Документы согласовываются с ОПК. Проводится первичная обработка сведений, представляемых должностными лицами таможни, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, т.е. проверяется правильность заполнения справок, сравнительный анализ с предыдущим отчетным периодом.

Во исполнение п. 4.16 сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий направлялись в ПТУ письмами.

Во исполнение п. 4.17 проведено 3 опроса общественного мнения в рамках социологического исследования, направленного на выявление рисков коррупционных проявлений.

Во исполнение п. 4.19, в целях проведение мониторинга результативности мер, принимаемых руководством таможенных органов по противодействию коррупции в пунктах пропуска через таможенную границу, в 2015 году анкетирования пассажиров в пункте пропуска через таможенную границу (таможенный пост Аэропорт Пермь) не проводилось.

Отчет

по плану Пермской таможни по противодействию коррупции

в 2014 году

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Исполнение мероприятия, причина неисполнения

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения должностными лицами таможни ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в Пермской таможне.

Заместитель начальника таможни (ЗНТ), отделение инспектирования и профилактики правонарушений (ОИПП), председатель комиссии

2014 – 2015 г.г.

Обеспечение соблюдения должностными лицами ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством

Приказ Пермской таможни от 24.01.2013 №44 «О создании комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов». Проведено 7 заседаний комиссии:

12.03.2014, 26.03.2014

Рассматриваемые вопросы:

1. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Пермской таможни требований к служебному поведению в части соблюдения ограничения, установленного п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, а именно: гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае, близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Решение: В рассматриваемых случаях не содержится признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Письма –уведомления (согласно части 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы. Решение: Принять информацию к сведению.

08.04.2014

Рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в заявлении главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №2 Пальниковского таможенного поста Пермской таможни А.Ф.Палкина, о приобретении в 2013 году в Сбербанке РФ сберегательного сертификата на сумму 50 тыс. руб. Решение: А.В. Палкин соблюдает требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов. На момент предоставления сведений о доходах и проведения заседания комиссии фактического владения сберегательным сертификатом не имеется.

2. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в заявлении главного государственного таможенного инспектора ОПСУР Пермской таможни А.В.Оборина, о приобретении сберегательного сертификата в 2013 году в Сбербанке РФ на сумму 200 тыс. руб. Решение: А.В. Оборин соблюдает требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов. На момент предоставления сведений о доходах и проведения заседания комиссии фактического владения сберегательным сертификатом не имеется.

3. Письма –уведомления (согласно части 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы. Решение: Принять информацию к сведению.

18.04.2014

Рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в заявлении старшего государственного таможенного инспектора ОЭФПиИО ИТС Пермской таможни (Пальниковский таможенный пост) Е.Н. Кочетковой о работе по совместительству и неуведомлении начальника Пермской таможни. Решение: Установить, что Е.Н. Кочеткова не соблюдала требования к служебному поведению, однако это не повлекло за собой конфликта интересов.

2. Письма –уведомления (согласно части 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы. Решение: Принять информацию к сведению

25.08.2014

Рассматриваемые вопросы:

1.Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в письме Удмуртской транспортной прокуратуры от 18 августа 2014 г. № 12-2014/2883, заключении от 12 августа 2014 г. № 34 «О результатах служебной проверки». Решение: Сведения, указанные в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера А.К. Арманшина, К.В. Пермяковой, В.В. Иванова, с учетом внесенных изменений в установленный срок, являются достоверными и полными.

2. Обсуждение информации, изложенной в письмах-уведомлениях от 17 июля 2014 г. № 177, от 17 июня 2014 г. № И-2036 «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы» (согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Решение: требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не нарушены.

3. Обсуждение информации, изложенной в заявлении Е.Н. Кочетковой от 20.08.2014 (согласно подпункта 1.1 части 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Решение: данный вопрос снимается с повестки дня, и не подлежит рассмотрению, в связи с его отменой.

26.09.2014

Рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в письмах Удмуртской транспортной прокуратуры от 19 сентября 2014 г. № 12-2014/3220, от 22 сентября 2014 г. № 12-2014/3230.

Решение: Т.Г. Зимина не смогла на заседании Комиссии предоставить документы, подтверждающие правильность заполнения ею справки о доходах за 2013 год, а Комиссия указанными документами и сведениями на дату заседания не располагает.

В связи с этим комиссия Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов обязывает главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 1 Удмуртского таможенного поста Т.Г. Зимину, в рамках служебной проверки (приказ Пермской таможни от 23 сентября 2014 г. № 489 «О проведении служебной проверки») предоставить к 03 октября 2014 г.:

1. Копию договора купли-продажи на сумму 1 230 000 рублей согласно представлению Удмуртской транспортной прокуратуры от 19 сентября 2014 г. № 65-2014/3219 и дополнению к Представлению от 22 сентября 2014 г. № 65-2014/3231. 2. Копию Решения суда об установлении права собственности на 3/16 доли в праве на земельный участок площадью 572 кв.м. и 3/16 доли в праве на жилой дом площадью 215 кв.м. со штампом вступления в законную силу. 3. Документы, подтверждающие поступление (приемку-передачу) денежных средств за продажу недвижимости.

2. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в письме-уведомлении от 03 сентября 2014 г. № 61/5-1, от 21 августа 2014 г. № 9-2683, от 20 августа 2014 г. б/н, от 27 августа 2014 г. № СЭД-01-08-132 (согласно части 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Решение: Требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не нарушены.

10.10.2014

Рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в заявлении от 03 октября 2014 г. Моисеева Льва Игоревича, государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Пальниковского таможенного поста Пермской таможни о возможном возникновении конфликта интересов.

Решение: Признаки конфликта интересов на данный момент отсутствуют, в связи с тем, что Лев Игоревич Моисеев, государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Пальниковского таможенного поста еще не получил комплект средств таможенной идентификации, и в данный момент проходит стажировку в отделе таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Пермской таможни. Хиюзову Олегу Игоревичу, начальнику Пальниковского таможенного поста Пермской таможни:

- после получения государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Пальниковского таможенного поста Л.И. Моисеевым комплекта средств таможенной идентификации, исключить возможность совершения Л.И. Моисеевым таможенных операций в отношении товаров, декларантом которых является ООО «РТП».

Приказ Пермской таможни от 07.02.2013 №79 «О создании аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов». Проведено 2 заседания комиссии.

05.05.2014

Рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в служебной записке начальника отдела государственной службы и кадров И.В. Якутовой от 30.04.2014 № 05-01-12/99 «Об утверждении списка комиссии». Решение: В Список комиссий добавить должности, исполнение должностных (трудовых) обязанностей по которым предусматривает участие в качестве председателя, заместителя председателя, секретаря комиссий действующих в таможне:

- комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов;

- комиссия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

- подкомиссия для рассмотрения вопросов предоставления государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

- комиссия о Единой комиссии по осуществлению закупок;

- жилищно – бытовая комиссия;

- контрактная служба.

2. Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в заявлении младшего инспектора – дежурного поста охраны отделения оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Удмуртского таможенного поста Пермской таможни С.В. Коврова о работе супруги специалистом по таможенному оформлению. Решение: Факта конфликта интересов нет.

25.08.2014

Рассматриваемые вопросы:

1.Обсуждение и принятие решения по информации, изложенной в письме Удмуртской транспортной прокуратуры от 18 августа 2014 г. № 12-2014/2883, заключении от 12 августа 2014 г. № 34 «О результатах служебной проверки». Решение: Сведения, указанные в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера И.Ю. Белова, с учетом внесенных изменений в установленный срок являются достоверными и полными.

2. Письма –уведомления (согласно части 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы. Решение: Требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не нарушены. Направить пакет документов (Семенова Э.А.) по факту несоблюдения срока уведомления ООО «Восточный» в Пермскую транспортную прокуратуру до 01 сентября 2014 г.

1.2.

Принять дополнительные меры, направленные на усиление и активизацию работы отдела государственной службы и кадров (ОГС и К) и отделения инспектирования и профилактики правонарушений (ОИПП) по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых подразделений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) таможни.

ЗНТ, ОИПП,

отдел государственной службы и кадров

(ОГС и К)

2014 – 2015 г.г.

Повышение эффективности работы кадровых служб таможенных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений

по противодействию коррупции

Мероприятия:

1. Проведение разъяснительных бесед при приеме на работу.

2. Систематическое изучение в рамках правового просвещения: требования Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Вручение памяток «Об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов».

4. Индивидуальные беседы начальников подразделений с подчиненными должностными лицами.

5. Размещение на информационных стендах таможни и таможенных постов необходимой информации, а также на страницах электронной газеты.

1.3.

Организовать проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения должностными лицами таможенных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности.

ЗНТ, ОИПП,

отдел государственной службы и кадров

(ОГС и К)

2014 – 2015 г.г.

Выявление и предотвращение фактов несоблюдения
должностными лицами
таможенных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Должностные лица таможни в связи с протокольными мероприятиями подарков не получали.

Фактов несоблюдения должностными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности не выявлено.

1.4.

Организовать и обеспечить контроль исполнения должностными лицами таможенных органов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.

ЗНТ, ОИПП, отделение по борьбе с коррупцией

(ОПК)

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных деяний в таможне

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях доведены требования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статьи 14 («Основные права гражданского служащего»).

В отчетный период 16 поступило уведомлений об иной оплачиваемой работе.

1.5

Обеспечение работы по исполнению требований приказа ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений». Обсуждение вопросов состояния этой работы и мерах по ее совершенствованию на оперативных совещаниях.

2014 – 2015 г.г.

Ежеквартально

Предупреждение и профилактика коррупционных деяний в таможне

В часы профессиональной учебы в структурных подразделениях доведены требования приказа ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

Обсуждение проходило на оперативных совещаниях в постоянном составе у начальника таможни от 17.06.2014 № 36/06/14, от 01.07.2014 № 40/07/14.

1.6

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. По каждому случаю конфликта интересов применять меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации

ЗНТ, ОИПП,

ОГС и К,

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Выявление случаев возникновения конфликта интересов, их анализ, определение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители» не выявлено

1.7.

Осуществить комплекс организационных, предупредительно-профилактических и разъяснительных мер по соблюдению должностными лицами таможенных органов:
- ограничений и запретов по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции;
- ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование у должностных лиц таможенных органов негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

ЗНТ, ОИПП,

ОГС и К,

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможни

Мероприятия:

1. Проведение разъяснительных бесед при приеме на работу.

2. Систематическое изучение в рамках правового просвещения: требования Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Приказа ФТС России № 57 от 18 января 2010 года «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений»

3. Вручение памяток «Об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов».

4. Индивидуальные беседы начальников подразделений с подчиненными должностными лицами с записью в журналах бесед с должностными лицами.

5. Размещение на информационных стендах таможни и таможенных постов необходимой информации.

1.8.

Организовать в рамках профессиональной подготовки изучение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

ЗНТ, ОГС и К,

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Повышение правовой подготовки должностных лиц

Организовано в рамках профессиональной подготовки изучение положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (отчеты начальников структурных подразделений).

1.9.

Обеспечить соблюдение федеральными государственными служащими таможенных органов:

- общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. №977

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможни

Должностными лицами таможни изучены общие принципы служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977 проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану).

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов размещен на видном месте в каждом кабинете таможни.

Нарушений общих принципов служебного поведения, Кодекса этики личным составом отдела не выявлено

1.10.

Организация информирования должностных лиц таможени по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)

ЗНТ, ОИПП,

ОГС и К,

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможни

В рамках профессиональной подготовки проведены занятия по антикоррупционной тематике (отчеты структурных подразделений).

1.11.

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

ЗНТ, ОГС и К

2014 – 2015 г.г.

Повышение уровня знаний форм и методов работы по противодействию коррупции

Прошли обучение на курсах повышения квалификации:

2 должностных лица по теме «Пути и средств противодействия коррупционным проявлениям в сфере государственного управления»;

8 должностных лиц по теме «Основы противодействия коррупции в системе гос. службы;

1 должностное лицо по теме «Организация противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности ТО»

1.12.

Обеспечение:

- реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе»;

- исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 - 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811 «Об утверждении плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации»

ЗНТ, ОГС и К

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможни

Приказом ФТС России от 24.06.2014 № 1204 года утвержден План проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации на 2013-2019 г.г (включены 16 государственных служащих таможни) Работа по данному плану начинается с 2016 года.

1.13.

Проанализировать и обсудить на оперативных совещаниях в таможене и на таможенных постах:

- исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы»;

- результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы;

- деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;

- реализацию федеральными государственными служащими обязанности, установленной приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

ЗНТ, ОИПП

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Соблюдение гражданами,

претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и должностными лицами таможенных органов требований законодательства о предоставлении достоверных сведений о доходах и имуществе; выявление лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению коррупционных правонарушений

Указанные темы обсуждались на оперативных совещаниях в постоянном составе у начальника таможни:

от 17.06.2014 № 36/06/14, от 01.07.2014 № 40/07/14.

от 29.04.2014 № 23/04/14, от 17.06.2014 № 36/06/14

от 12.08.2014 № 49/08/14

В планы по профессиональной подготовке структурных подразделений и таможенных постов таможни включены занятия по изучению приказа ФТС России от 18.01.2010 № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» (отчеты структурных подразделений).

1.14.

Организовать внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, работающих на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»;

- проведение мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;

- сбор, систематизацию и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего.

ЗНТ, ИТС, ОИПП, ОПК

2014 – 2015 г.г.

Повышение эффективности

работы таможенных органов по профилактике коррупционных деяний

Программное обеспечение «Справки БК» и «Справки ГС» до настоящего времени в таможне не внедрены.

1.15.

Обеспечить практическое применение мер, направленных на снижение экономической заинтересованности в совершении коррупционных правонарушений должностными лицами таможенных органов, с учетом сложившейся правоприменительной практики в области коррупционных правонарушений.

Начальник таможни, заместители, руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Снижение экономической заинтересованности в совершении коррупционных правонарушений

Индивидуальные беседы с должностными лицами, в результате которых выясняется наличие у должностных лиц материальных проблем.

Доведение результатов работы на совещаниях структурных подразделений, дается оценка деятельности должностных лиц на основе ключевых показателей (КПЭД).

Вносятся предложения начальнику таможни о поощрении должностных лиц таможни.

Премирование должностных лиц таможни за особо важные дела.

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности таможни, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Организовать систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Руководители

структурных подразделений, ОИПП, ОГС и К

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц

таможни

Начальниками структурных подразделений проводилось систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами своих функций. Изменений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками не вносилось.

2.2.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами Пермского края по вопросам организации противодействия коррупции.

ЗНТ, ОПК

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Налажено взаимодействие с Пермской и Удмуртской транспортной прокуратурой, Пермским линейным управлением МВД России на транспорте, Ижевским ЛО МВД России на транспорте, Пермским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте СК России, Кировским СО на транспорте, УФСБ России по Пермскому краю и Удмуртской Республики, регулярно проводятся рабочие встречи по возникающим в процессе работы ОПК вопросам, ведется совместная работа по рассмотрению уголовных дел по оперативным материалам и по обсуждению перспектив уголовных дел по оперативным материалам ОПК.

2.3.

Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации.

Информационно – техническая служба (ИТС), отдел документационного обеспечения (ОДО)

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

В Пермской таможне успешно внедрена и используется АС ЭДО (с августа 2013 года)

2.4.

Обеспечение действенного функционирования единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.

ОДО,

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан и должностных лиц таможни

Учет и контроль исполнения документов в Пермской таможне осуществляется с применением единой системы АС ЭДО.

Для электронного документооборота с таможенными органами Российской Федерации и ФТС России применяется модуль DOK Sender.

Степень внедрения автоматизированных систем на уровне таможни и таможенных постов составляет 100%.

2.5.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

Заместитель начальника таможни - начальник отдела тылового обеспечения (ЗНТ ОТО),

председатель единой комиссии по размещению заказов (ЕК)

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Мониторинг и выявление коррупционных рисков проводится в рамках согласования конкурсной документации.

Должностными лицами отдела тылового обеспечения в целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме изучены и будут изучены положения ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.:

19.02.2014 Порядок подготовки и согласования плана-графика в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

26.022014 Порядок составления заявки на обеспечение товарно-материальными ценностями;

19.03.2014 Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

26.03.2014 Подготовка и согласование проекта контракта, извещения и документации об осуществлении закупки конкурентными способами;

28.05.2014 Осуществление закупки у единственного поставщика;

17.12.2014 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

24.12..2014 «Порядок составления заявки на обеспечение товарно-материальными ценностями»

«Подготовка и согласование проекта контракта, извещения и документации об осуществлении закупки конкурентными способами».

2.6.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение коррупционных рисков

ЗНТ - НОТО, ЕК

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

В течение 2014 года в целях выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению коррупционных рисков, должностными лицами отдела тылового обеспечения изучены следующие темы:

- Порядок подготовки и согласования плана-графика в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

-Порядок составления заявки на обеспечение товарно-материальными ценностями;

-Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

-Подготовка и согласование проекта контракта, извещения и документации об осуществлении закупки конкурентными способами;

- Осуществление закупки у единственного поставщика.

2.7.

Анализ практики деятельности подразделений правоохранительного блока таможни по профилактике должностных правонарушений и борьбе с коррупцией

Заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности (ЗНТ ПД)

1 раз в полугодие

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Информация по профилактике должностных правонарушений и борьбе с коррупцией в отделение по противодействию коррупции не передавалась.

3.

Взаимодействие таможни с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможни

3.1.

Обеспечение размещения на портале ПТУ информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции, сведений о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможни.

ЗНТ, ОИПП, информационно-техническая служба (ИТС), ГГТИ по связям с общественностью

2014 – 2015 г.г.

Информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможни

В течение 2014 года обеспечивалась доступность Портала ПТУ; осуществлялась методическая поддержка должностных лиц заинтересованных подразделений таможни при ведении специализированного раздела о противодействии коррупции.

3.2.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.

ЗНТ, ОГС и К, ПО

1 раз в полугодие

Выявление и пресечение коррупционных деяний

Обращения граждан и организаций по фактам проявления коррупции в отчетном периоде не поступали.

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в таможне и на таможенных постах или нарушениях требований к служебному поведению должностных лиц таможни посредством:

- функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на портал ПТУ, на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции таможни для обеспечением возможности направления обращения граждан.

ЗНТ, ОИПП, информационно-техническая служба (ИТС), ГГТИ по связям с общественностью

2014 – 2015 г.г.

Повышение эффективности обеспечения взаимодействия граждан с начальником таможни и начальниками таможенных постов

Организованы телефон «горячей линии» 281-22-82 и телефоны доверия 238-73-50 и 281-23-14

Создан и функционирует электронный почтовый ящик perm-customs@yandex.ru.

3.4.

Формирование у должностных лиц таможенных органов отрицательного отношения к коррупции. Привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества. Каждый установленный факт коррупции предавать гласности

ЗНТ, ОГС и К, ОПК,

ГГТИ по связям с общественностью

2014 – 2015 г.г.

Совершенствование механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества и общественными объединениями

Привлечение представителей Пермского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» для работы в комиссиях (конкурсной, аттестационной, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов) в качестве независимых экспертов.

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия таможни со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможней.

ГГТИ по связям с общественностью

2014 – 2015 г.г.

Совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции

В целях эффективного взаимодействия таможни со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции

в адрес Торгово-промышленных палат Пермского

края и Удмуртской Республики, а также в адрес других общественных организаций (региональные объединения «Деловой России», Ассоциация лесопромышленников Пермского края) регулярно направляются пресс-релизы (20), в общероссийских средствах массовой информации осуществляются выступления представителей таможенных органов (8), размещаются публикации в печатных СМИ (5).

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможне и организация проверки таких фактов

ЗНТ, ОПК,

ГГТИ по связям с общественностью

2014 – 2015 г.г.

Выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительно-профилактических мер

Мониторинг публикаций осуществляется ежедневно; фактов проявления коррупции в Пермской таможне в первом полугодии 2013 года выявлено не было

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в таможне с учетом специфики деятельности.

4.1.

Организация проведения совещаний по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

ЗНТ, ОИПП

Ежеквартально

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Совещаний на уровне таможни по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в Пермской таможне не проводилось.

4.2.

Продолжить практику регулярного доведения информации:

- до должностных лиц таможни и общественности о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (публикации в печатных и электронных СМИ, организация стендов в таможенных органах), направленной на совершенствование профилактической работы по предотвращению коррупционных проявлений в таможне;

до средств массовой информации о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности.

ЗНТ, ОИПП,

ОГС и К,

ГГТИ по связям с общественностью

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Информация по мере поступления доводится до должностных лиц таможни в рамках проведения занятий по профессиональной подготовке.

4.3.

Организация мероприятий по информационному обеспечению работы по профилактике коррупции:

- доведение до должностных лиц таможни (под подпись) правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных Федеральными законами от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

-изучение должностными лицами таможни общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977;

-доведение до должностных лиц таможни правоприменительной практики по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле;

- обновление и актуализация стендов с информационными материалами по противодействию коррупции в местах таможенного оформления;

-организация участия должностных лиц таможни в открытых судебных заседаниях, в ходе которых рассматриваются дела об осуждении бывших таможенников за совершение коррупционных деяний.

ЗНТ, ОИПП, ПО,

руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Исполнено.

- доведение до должностных лиц таможни (под подпись) правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных Федеральными законами от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану);

-изучение должностными лицами таможни общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977 проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях (по плану);

-доведение до должностных лиц таможни правоприменительной практики по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле проводилось в рамках профессиональной учебы в структурных подразделениях по мере поступления;

- обновление и актуализация стендов с информационными материалами по противодействию коррупции в местах таможенного оформления – по мере необходимости (стенды административного здания таможни и таможенных постов);

- открытых судебных заседаний, в ходе которых рассматриваются дела об осуждении бывших таможенников за совершение коррупционных деяний не проводилось.

4.4.

Ознакомление под подпись граждан, поступающих на службу в таможню:

на должности сотрудников:

- ст. 7,8 и 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»;

- ст. 17, 18, и 20 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

на должности государственных гражданских служащих:

- ст. 16, 17, 18, 19, 20 и 56 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

на ставки работников:

- ст. 189 и 190 Трудового кодекса РФ;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

Руководители структурных подразделений

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможни

Проводилось ознакомление под подпись граждан, поступающих на службу в таможню:

на должности сотрудников:

- ст. 7,8 и 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»;

- ст. 17, 18, и 20 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

на должности государственных гражданских служащих:

- ст. 16, 17, 18, 19, 20 и 56 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

на ставки работников:

- ст. 189 и 190 Трудового кодекса РФ;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- приказом таможни «Об утверждении правил внутреннего и служебного распорядка Пермской таможни».

4.7.

Анализ результатов рассмотрения поступающих жалоб и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц таможни в целях своевременного выявления новых форм коррупционных проявлений и выработки предложений для последующего внесения изменений в действующие ведомственные правовые акты.

ПО, ОДО

1 раз в полугодие

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

В течение отчетного периода в Пермскую таможню поступило 14 жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного органа в области таможенного дела, по результатам анализа которых форм коррупционных проявлений не выявлено.

4.8.

Проведение углубленной проверки, кандидатов на должности руководящего состава таможни и таможенных постов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов.

ОГС и К, ОПК

2014 – 2015 г.г.

Предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц,

склонных к коррупционным деяниям

Проверки проводятся в соответствии с приказом ГТК России от 25.07.1997 № 18с «Об утверждении Инструкции о порядке организации подбора, проверки, изучения граждан, поступающих на службы в таможенные органы Российской Федерации».

Отделением по противодействию коррупции было проверено 45 кандидатов на службу в таможенные органы, отвод по компрометирующим сведениям один.

4.9.

Анализ качества проведенных служебных проверок и выработка предложений по сокращению сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

ОИПП

1 раз в полугодие

Исключение случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности

В отчетном периоде проведены 41 служебная проверка. По результатам проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 28 должностных лица таможни. Все служебные проверки проведены в установленный законодательством срок. Нарушений сроков привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности не выявлены.

4.10.

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможни и объектов федеральной собственности. По результатам контроля внесение предложений об устранении нарушений финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений

ЗНТ – ОТО,

отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга

(ОБУ и ФМ)

2014 – 2015 г.г.

Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств

Направляются ежемесячные отчеты в ПТУ о равномерности использования бюджетных средств, о суммах заключенных контрактов. Еженедельное представление прогноза кассовых выплат по расходам, оценка ожидаемого исполнения расходов Пермской таможни.

4.11.

Проведение работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений

Руководители структурных подразделений, ОПК

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в целях профилактического

воздействия на должностных лиц

В ходе проведенной работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений в отделении по противодействию коррупции было зарегистрировано 6 материалов проверки в отношении должностных лиц Пермской таможни, по трем из них 09.07.2014 возбуждены уголовные дела по ч.1 ст. 293 УК РФ –«халатность», по одному материалу с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ – «коммерческий подкуп» в отношении сотрудника ПТТП проводится доследственная проверка, по 2-м другим вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Кроме этого по направлению обеспечения собственной безопасности таможенных органов в сентябре 2014 был зарегистрирован материал проверки в отношении участника ВЭД по ст. 319 УК РФ –«оскорбление представителя власти», по которому до настоящего времени процессуального решения правоохранительными органами Удмуртской Республики не принято.

4.12.

Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможни, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного таможенного оформления товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенных постов.

Первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю

(ЗНТ ТК)

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Меры:

-Электронное декларирование.

-Уменьшение количества проводимых таможенных досмотров.

-Распределение деклараций на товары между выпускающими инспекторами начальниками отделов таможенного оформления и таможенного контроля таможенных постов Пермской таможни.

-Внедрение электронного документооборота.

4.13.

Изучать информацию, содержащуюся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности. Оказывать практическую помощь в реализации наиболее актуальных и перспективных дел

ЗНТ ПД

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

В ходе изучения информации, содержащейся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности, фактов нарушения коррупционной направленности не установлено. Практическая помощь в реализации наиболее актуальных и перспективных дел оказывается.

4.14.

Обеспечение:

- внедрения в практику кадровой работы правил, в соответствии с которыми длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможни своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении их на вышестоящую должность, присвоении специального звания, а также их поощрении;

- проверки сведений, представляемых должностными лицами таможни, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

ЗНТ, ОГС и К,

ОИПП

2014 – 2015 г.г.

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Расширение круга источников получения информации о коррупционных деяниях

При назначении должностных лиц на вышестоящую должность, присвоении специального звания в обязательном порядке учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможни своих обязанностей.

Проводится первичная обработка сведений, представляемых должностными лицами таможни, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, т.е. проверяется правильность заполнения справок, сравнительный анализ с предыдущим отчетным периодом

4.15.

Осуществление анализа:

- состояния работы «телефонов доверия», содержания принятой информации о коррупционных проявлениях и принятые меры;

- содержания жалоб и обращений граждан, должностных лиц таможни, имеющих сведения и информацию о коррупционных проявлениях, результаты проверки указанной в обращении информации.

ЗНТ, ОИПП, ОПК, ОДО

2014 – 2015 г.г.

Повышение эффективности работы с жалобами и обращениями граждан

«телефон доверия» работает в таможне в круглосуточном режиме. За 2014 год поступило одно сообщение о задержке ответа на заявление физического лица. Данная информация доведена до руководства. Заявитель проинформирован о проведении дополнительной проверки.

4.16.

Осуществление анализа и обобщения информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов и о ходе выполнения планов противодействия коррупции для подготовки отчетов в ПТУ для доклада в Минтруда России и Минэкономразвития России.

ЗНТ, ОИПП

Ежеквартально

Повышение эффективности работы

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов

Сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий направлены в ПТУ за 2 и 3 квартал 2014 года.

4.17.

Проведение среди должностных лиц таможенных органов Российской Федерации социологических исследований, которые позволили бы оценить уровень коррупции в таможенной системе и эффективность принимаемых антикоррупционных мер.

ЗНТ, ОГС и К

До

1 декабря

Определение уровня коррупции в таможенной системе и эффективности принимаемых мер

Проведены социологические исследования в октябре, ноябре 2014 года

4.18

Исполнение мероприятий Плана по профилактике коррупционных проявлений в пункте пропуска через таможенную границу Российской Федерации

ЗНТ, Начальник таможенного поста Аэропорт Пермь, ИИПП

1 раз

в полугодие

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

Мероприятия плана таможни по профилактике коррупционных явлений в пункте пропуска через таможенную границу РФ (таможенном посту Аэропорт Пермь) выполнены.

4.19

Проведение мониторинга результативности мер, принимаемых руководством таможенных органов по противодействию коррупции в пунктах пропуска через таможенную границу.

ЗНТ, ОИПП

1 раз в год

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

В 2014 году анкетирования пассажиров в пункте

пропуска через таможенную границу (таможенный пост Аэропорт Пермь) не проводилось.

Информационная справка

об организации работы по реализации требований антикоррупционного законодательства,

поддержания правопорядка и служебной дисциплины

в Пермской таможне в 2013 году

Работа по противодействию коррупции среди должностных лиц и работников таможни в 2013 году была направлена на выполнение приказов ФТС России от 28.10.2010 № 1983 «Об утверждении перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 гг.», от 29.06.2012 № 1295 «О внесении изменений в перспективный план Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на приод 2010-2012гг., утвержденный приказом ФТС России от 28 октября 2010г. № 1983», приказов Приволжского таможенного управления от 20.12.2010 № 777 «Об утверждении плана противодействия коррупции Приволжского таможенного управления на 2011-2012 годы», от 19.09.2012 № 594 «О внесении изменений в приказ Приволжского таможенного управления от 20.12.2010 № 777» и приказа Пермской таможни от 16.01.2013 № 15 «Об утверждении плана по противодействию коррупции в Пермской таможне в 2013 году» (далее – План Пермской таможни).

Во исполнение Плана Пермской таможни и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее – Комиссия), регламентирующего деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, в таможне проведена работа по приведению положений о работе комиссии в соответствии с требованиями данного Указа.

В таможне созданы 2 комиссии:

- Приказ Пермской таможни от 24.01.2013 №44 «О создании комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов». Проведено 7 заседаний комиссии.

- Приказ Пермской таможни от 07.02.2013 №79 «О создании аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Пермской таможни и урегулированию конфликта интересов». Проведено 3 заседания комиссии.

В 2013 году в таможне проведено 10 заседаний Комиссий.

Основанием для проведения заседаний комиссии явилась следующая информация:

- предоставление государственными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом;

- отсутствие возможности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) по заявлению государственного служащего в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

- владение акциями должностными лицами таможни, которое может привести к конфликту интересов;

- подпункт «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, статья 12 «Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора» Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», письмо Приволжского таможенного управления от 02.04.2012 № 07-02-16/4218 «О направлении рекомендаций»;

- соблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществление в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

Заседания Комиссии по уведомлениям о склонении к коррупционным правонарушениям не проводились. Обращения граждан по указанной теме не поступали.

Служебные проверки проводились по представлениям прокуратуры по фактам нарушений должностными лицами порядка предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В целях мониторинга исполнения должностными лицами должностных обязанностей, подверженных риску коррупционных проявлений, при совершении таможенных операций осуществлялось следующим образом:

- посредствам проверки правомерности решений, действий (бездействий) должностных лиц таможенных постов;

- посредствам выборочной проверки деклараций на товары и актов таможенных осмотров (досмотров), а также иных документов, оформляемых в процессе совершения таможенных операций.

В 2013 году в таможне применялась система мотивации должностных лиц таможни на основе ключевых показателей деятельности (KPI), представляющая собой своеобразный регулятор мотивационного поведения, базой которого является материальное стимулирование на основе ключевых показателей деятельности (KPI) каждого должностного лица в отдельности и структурного подразделения (таможенного поста таможни в целом).

Нарушений должностными лицами структурных подразделений и таможенных постов требований Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации допущено не было.

29.07.2013 должностными лицами отделения инспектирования и профилактики правонарушений таможни было проведено анонимное анкетирование физических лиц, пересекающих таможенную границу РФ в пункте пропуска Аэропорт Пермь. В анкетировании приняло участие более 95 человек. Отказавшихся от опроса граждан не было. Анкеты для обработки были направлены в отдел инспектирования и профилактики правонарушений кадровой службы ПТУ.

В отчетном периоде и в аналогичном периоде прошлого года (далее – АППГ) уголовные дела коррупционной направленности в отношении должностных лиц таможни не возбуждались.

Показатель нарушений служебной (трудовой) дисциплины по отношению к фактической численности в таможенном органе составил 1,99 % (в АППГ – 3,36 %).

В 2013 года в таможне назначено 30 служебных проверок, количество проведенных служебных проверок осталось на прежнем уровне с АППГ.

Поводом для проведения служебных проверок послужило:

- представления транспортной прокуратуры - 12, из них 7 представлений Пермской транспортной прокуратуры и 5 представлений Удмуртской транспортной прокуратуры (АППГ – представления транспортной прокуратуры - 11, из них 5 представлений Пермской транспортной прокуратуры и 6 представлений Удмуртской транспортной прокуратуры)- увеличение на 9,1%;

- информация вышестоящего таможенного органа (ПТУ) - 1 –(АППГ – 4),

- информация отделения по противодействию коррупции – 3 (АППГ – 0);

-информация других правоохранительных органов – 0 (за 2012 год – 3);

-жалобы, обращения на действия (бездействия) должностных лиц – 2 (за 2012 год – 3);

- по иным основаниям – 12 (за 2012 год – 12).

Таким образом, 16 служебных проверок (55.1%) (в АППГ 14 служебных проверок - 56,2%) были проведены по информации «со стороны», т.е. по информации прокуратуры, вышестоящего таможенного органа и отделения по противодействию коррупции таможни; 11 служебных проверок были проведены по иным поводам (АППГ - 15 проверок), т.е. по информации должностных лиц таможни, уменьшение на 26,6%; 2 служебные проверки были проведены по жалобам граждан (АППГ – 3).

По результатам служебных проверок, проведенных комиссиями таможни в 2013 году, наложено 6 дисциплинарных взысканий на 5 должностных лиц (за 2012 год – 15 дисциплинарных взыскания на 14 должностных лиц таможни).

Привлечено к дисциплинарной ответственности:

1. Руководящий состав – 0 (АППГ – 1):

- заместитель начальника таможни – 0 (АППГ – 1).

2.Руководители структурных подразделений и их заместители, имеющие классные чины – 3 (АППГ – 5).

3. Иные сотрудники – 1 (АППГ – 1).

4. Иные должностные лица, имеющие классные чины - 1 (АППГ - 2).

Нарушения служебной (трудовой) дисциплины по отношению к фактической численности в таможенном органе в 2013 году составил – 1,5% (АППГ - 3,3%).

11 должностных лиц (АППГ - 20 должностных лиц) за нарушение служебной дисциплины привлечены к мерам материального воздействия по результатам служебных проверок.

Основные усилия по организации воспитательно-профилактической работы в отчетном периоде 2013 года были направлены на формирование у должностных лиц Пермской таможни законопослушания, патриотизма, воспитания высоких нравственных и морально-психологических качеств, нетерпимости к проявлениям коррупции, создание в коллективах здоровой обстановки.

- в отчетном периоде проведены торжественные собрания посвященные Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, 68 годовщине со дня победы в Великой отечественной войне, Дню ветерана таможенных органов России, Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, Дню России, проведены спортивные мероприятия, посвященные Дню России.

Должностные лица таможни приняли участие в спортивных соревнованиях на первенство ФТС России и Приволжского таможенного управления по служебному двоеборью и лыжным гонкам, на первенство Приволжского таможенного управления по стрельбе из табельного оружия, плаванию. Участвовали в соревнованиях, организованных спортивным обществом «Динамо» по мини-футболу, баскетболу, рукопашному бою, служебному биатлону, стрельбе из табельного оружия, борьбе дзюдо, волейболу.

В отчетном периоде должностные лица таможни приняли участие в 18-м смотре-конкурсе самодеятельного художественного творчества должностных лиц таможенных органов и членов их семей.

В целях воспитания патриотизма, формирования у подрастающего поколения активной жизненной позиции на основе идеологии российской гражданственности, социальной адаптации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепления их физического и нравственного здоровья ведется шефская работа с детьми из детского приюта при Свято-Лазаревском монастыре (г. Верещагино, Пермский край). Воспитанники детского приюта приняли участие в концерте самодеятельного художественного творчества. Для них собраны денежные средства и закуплены предметы первой необходимости приобретены подарки и бытовая техника.

Руководство таможни на плановой основе взаимодействовало с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе на уровне субъекта РФ, с правоохранительными и контрольными органами в регионе деятельности таможни по вопросам безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений, борьбы с коррупцией и её профилактики.

В целях открытости таможенного органа для граждан на интернет-сайте Главного федерального инспектора по Пермскому краю открыта страница «Обратная связь». Граждане, которые сталкиваются с фактами вымогательства или с неисполнением должностными лицами таможни своих обязанностей, могут оставить информацию о подобных коррупционных проявлениях.

В течение 2013 года продолжалось тесное сотрудничество cо средствами массовой информации Пермского края и Удмуртской республики.

Проводятся следующие мероприятия, направленные на усиление и активизацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

1. Проведение разъяснительных бесед при приеме на работу.

2. Систематическое изучение в рамках правового просвещения: требования Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Вручение памяток «Об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов».

4. Индивидуальные беседы начальников подразделений с подчиненными должностными лицами.

5. Размещение на информационных стендах таможни и таможенных постов необходимой информации, а также на страницах электронной газеты.

Усилена и активизирована работа в связи с принятием ФЗ от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и ФЗ от 03.12.2012 №231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».