Сегодня 18 марта 2019 года
Для слабовидящих

Главное меню

Баннер

Отчет о выполнении плана противодействия коррупции

PDFПечатьE-mail

Отчет об исполнении плана

по противодействию коррупции Татарстанской таможни за 2018 год

п/п

Мероприятия

Исполнение

1

2

3

1

Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Приволжского таможенного управления,

ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ

«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

1.1

Обеспечение деятельности комиссий таможенных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможенных органов (далее – Комиссии) в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и приказом ФТС России от 19.03.2012 № 500 «Об утверждении порядка формирования и деятельности комиссий Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», регламентирующих деятельность комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в Татарстанской таможне за 2016 года проведено 44 заседаний, на которых рассмотрено 65 должностных лиц.

1.2

Организация и проведение заседаний комиссий по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с приказом ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений»

Во исполнение приказа ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений» приказом Татарстанской таможни от 28.06.2018 № 606 создана комиссия по профилактике коррупционных правонарушений. В 2018 году проведено 5 заседаний комиссии.

1.3

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отделом государственной службы и кадров Татарстанской таможни организован приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами за 2017 год, принято 1128 справок. Сведения должностными лицами представлены в сроки установленный законом.

1.4

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками

Отделом государственной службы и кадров Татарстанской таможни организован при приеме сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами за 2017 год проводился анализ в целях выявления признаков не достоверного или не полного декларирования сведений. В результате анализа у 15 должностных лиц выявлены признаки не достоверного или не полного декларирования сведений.

1.5

Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в отношении 16 должностных лиц таможни проведена проверка полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных за 2017 год. В отношении 9 должностных лиц информация подтвердилась, к 2 должностным лицам, представившим неполные и (или) недостоверные сведения, применены меры материальной ответственности 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении 1 должностного лица проведена проверка по соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов. К должностному лицу применено взыскание в виде выговора за не соблюдение требований об урегулировании конфликта интересов.

1.6

Обеспечение контроля за расходами должностных лиц и работников

Признаков недостоверного предоставления сведений о расходах не выявлены, в связи с чем, проверка за расходами должностных лиц не проводилась.

1.7

Организация работы по ведению личных дел должностных лиц и работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении (приеме) на службу в таможенные органы (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

В рамках своевременного выявления и урегулирования ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов среди должностных лиц Татарстанской таможни, утвержден план мероприятий по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне.

В соответствии с планом, в результате анализ личных дел и представленной информации должностными лицами категории руководители установлено 24 случая прохождения службы должностными лицами категории руководители и родственников должностного лица в Татарстанской таможне, а также работающих в организациях, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности Татарстанской таможни.

В целях исключения возможного конфликта интересов 4 должностных лица, являющиеся родственниками должностных лиц категории руководители, уволены из таможенных органов, родственник 1 должностного лица категории руководитель, уволился из организации являющейся участником внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД), 1 должностное лицо категории руководитель, родственник которого является участником ВЭД, уволено из таможенных органов.

1.8

Организация контроля за соблюдением должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

В целях контроля за соблюдением должностным лицом Татарстанской таможни требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 организована проверка соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в отношении главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Набережночелнинского таможенного поста В.В. Бакушина.

По результатам проверки и заседания комиссии установлено, что главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Набережночелнинского таможенного поста В.В. Бакушин (в период с 25 декабря 2012 г. по 10 августа 2015 г. замещения должности заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Набережночелнинского таможенного поста) в нарушение положений пункта 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и части 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не уведомил (не сообщил в письменной форме) начальнику таможни (лицу, его замещающему) о возможности возникновения конфликта интересов, в связи с работой супруги у таможенного представителя.

Главному государственному таможенному инспектору отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Набережночелнинского таможенного поста В.В. Бакушину за неисполнение обязанностей (в период с 25 декабря 2012 г. по 10 августа 2015 г. замещения должности заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Набережночелнинского таможенного поста), установленных пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с пунктом 2 статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», объявлен выговор.

1.9

Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

В Татарстанской таможне должностные лица исполняют обязанность уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

В 2018 году поступило 12 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу рассмотрены на комиссии (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В выполнении должностными лицами иной оплачиваемой работы Комиссия (аттестационная комиссия) конфликта интересов не усмотрела.) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В выполнении должностными лицами иной оплачиваемой работы Комиссия (аттестационная комиссия) конфликта интересов не усмотрела.

1.10

Организация контроля за исполнением должностными лицами и работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Организация работы по рассмотрению таких уведомлений

Должностные лица Татарстанской таможни ознакомлены с приказом ФТС России от 18.01.2010 № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений». В рамках профессиональной учебы и на аттестации должностных лиц уделяется особой внимание на то, что уведомление начальника таможенного органа о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений является обязанностью, не выполнение которого является основанием для их увольнения.

В 2018 году уведомления от должностных лиц таможни об обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступали.

1.11

Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения

В рамках своевременного выявления и урегулирования ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов среди должностных лиц Татарстанской таможни, утвержден план мероприятий по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне.

Должностным лицам Татарстанской таможни при исполнении должностных обязанностей рекомендовано анализировать свою деятельность на наличие конфликта интересов и (или) возможность его возникновения, руководствуясь методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доведенных письмом ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов».

1.12

Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами и работниками обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

В целях обеспечения выполнения должностными лицами и работниками Татарстанской таможни обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей Приказ ФТС России от 24.03.2016 N 568 "Об утверждении Положения о сообщении должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, должностными лицами и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной таможенной службой, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации" доведено до сведения всех должностных лиц таможни.

Случаев получения должностными лицами и работниками Татарстанской ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей не выявлено.

1.13

Обеспечение:

обучения должностных лиц и работников, впервые поступивших на государственную службу (работу) для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов;

50 вновь принятых должностных лиц Татарстанской таможни прошли обучения, по образовательным программам, в том числе в области противодействия коррупции.

5 должностных лиц таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошли дополнительное профессионального образования по антикоррупционной в филиале Российской таможенной академии.

Для повышения знаний должностных лиц законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки изучены:

требования Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходах должностными лицами таможенных органов.

порядок обращений должностных лиц таможенных органов в постоянно действующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне и постоянно действующую аттестационную комиссию по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Татарстанской таможни и урегулированию конфликта интересов;

порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению;

порядок уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

1.14

Обеспечение соблюдения должностными лицами:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации

В целях обеспечения соблюдения общих принципов служебного поведения до должностных лиц Татарстанской таможни доведены следующие документы:

общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885;

Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977;

этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации. Случаев нарушения общих принципов служебного поведения должностными лицами Татарстанской таможни не установлено.

1.15

Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции

В рамках организации работы по доведению положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции, ознакомлены под роспись граждане, вновь поступающих на службу в таможенные органы:

на должности сотрудников:

- Федеральным законом от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»;

- Федеральным законом РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ»;

- приказом таможни «О правилах внутреннего трудового распорядка»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ.

на должности государственных гражданских служащих:

- Федеральным законом РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

- приказом таможни «О правилах внутреннего трудового распорядка»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ.

на ставки работников:

- ст. 189 и 190 Трудового кодекса РФ;

- Федеральным законом РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

- приказом таможни «Об утверждении Правила внутреннего трудового распорядка работников таможни».

1.16

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

07 февраля 2018 года проведено совместное заседание Татарской транспортной прокуратуры и Татарстанской таможни по рассмотрению вопросов, связанных с заполнением формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также полноты, достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.

30 ноября 2018 года проведено совместное заседание Татарской транспортной прокуратуры и Татарстанской таможни по применению антикоррупционное законодательство Российской Федерации.

Организованы мероприятия по информационному обеспечению и разъяснению не допустимости нарушения должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:

- при проведении аттестации должностных лиц на соответствие занимаемой должности проверяются знания, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ».

- доводятся до должностных лиц таможенных органов правоприменительной практики по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле, в том числе изменения в антикоррупционном законодательстве.

2

Мероприятия, направленные на выявление

причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов

Приволжского таможенного управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Направление оперативными подразделениями таможенных органов в подразделения по противодействию коррупции информации о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности, полученной в рамках оперативно-служебной деятельности, в том числе при ведении оперативных материалов

Оперативными подразделениями Татарстанской таможни в отдел по противодействию коррупции информация о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности не направлялась в виду отсутствия выявлений.

2.2

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Управлении и таможенных органов Приволжского региона

В целях обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции разработан Межведомственный план мероприятий по взаимодействию Татарской транспортной прокуратуры, Татарстанской таможни, Казанского следственного отдела Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Казанского линейного управления МВД России на транспорте. В соответствии с планом 1 раз в полугодие проводятся совместные совещания.

2.3

Обеспечение планирования внедрения в таможенных органах технологий, признанных руководством ФТС России перспективными

Обеспечено внедрение бухгалтерского модуля автоматизированной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью таможенных органов Российской Федерации (АИС ФХД ТО) и техническое сопровождение эксплуатации автоматизированных рабочих мест подключения к Государственной системе правовой статистики, Государственной информационной системе «Электронный бюджет», системе электронного документооборота Республики Татарстан, системе электронного документооборота ПФР, системе электронного финансового документооборота с УФК По РТ (СУФД портал), единой информационной системе госзакупок.

В соответствии с письмом ФТС России от 13 июня 2018 г. № 09-102/35185 «Об установке и настройке ПС ВАУИС» внедрены:

автоматизированная система формирования, сбора и обработки данных по незаконному перемещению через таможенную границу российской федерации делящихся и радиоактивных материалов, товаров с повышенным ионизирующим излучением и опасных отходов (АС «НПДРМ»);

комплекс программных средств

формирования и обработки данных по поставке, учету, хранению и перевозке источников ионизирующего излучения, эксплуатирующихся в таможенных органах (КПС «ИИИ»).

Обеспечено внедрение альбома форматов электронных форм документов версии 5.13.3 (письмо ЦИТТУ ФТС России от 05 июля 2018 г. № 24-11/0663 «О направлении информации).

Обеспечено внедрение альбома форматов электронных форм документов версии 5.13.4 (письмо ЦИТТУ ФТС России от 27 ноября 2018 г. № 24-11/11687 «О направлении информации»).

Обеспечено внедрение альбома форматов электронных форм документов версии 5.13.4 (письмо ЦИТТУ ФТС России от 04 декабря 2018 г. № 24-11/11996 «О направлении информации»).

2.4

Оснащение и применение должностными лицами таможенного органа технических средств -фото, -видео и аудиозаписи при проведении таможенного контроля

В целях осуществления видеозаписи деятельности, связанной с таможенным контролем, в 2018 году дополнительно закуплены и распределены по подразделениям Татарстанской таможни 4 (четыре) переносные видеокамеры и 3 (три) фотокамеры с функцией видеозаписи.

В 2017 году для этих целей было закуплено и распределено между таможенными постами 9 (девять) переносных видеокамер и 6 (шесть) фотокамер с функцией видеозаписи.
В настоящее время таможенные посты полностью укомплектованы переносными видеокамерами.

2.5

Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов

В Татарстанской таможне функционирует единая система документооборота УКИД-2 к которой в настоящее время подключены все таможенные посты и структурные подразделения, позволяющая осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов, исключающая проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан, должностных лиц таможенных органов и работников.

2.6

Расширение практики проведения открытых аукционов и конкурсов в электронной форме в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления и таможенных органов Приволжского региона

Государственные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарстанской таможни осуществляется в единой информационной системе на электронной площадке способом аукционов в электронной форме заключено 106 контрактов.

2.7

Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления и таможенных органов Приволжского региона

В целях выявления возможных фактов коррупции в сфере деятельности Татарстанской таможни по размещению госзаказов отделом по противодействию коррупции таможни проводится анализ и проверка проектов договоров и государственных контрактов по закупке товаров и услуг, так же проводятся мероприятия по наведению справок в отношении подрядных организаций на предмет благонадежности. При проведении проверки отделом по противодействию коррупции выявлен факт завышения первоначальной цены контракта должностным лицом информационно технической службы Татарстанской таможни. По данному факту проведена служебная проверка, информация подтвердилась. Должностное лицо до завершения проверки уволено из таможенных органов.

2.8

Проведение проверочных мероприятий в отношении кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, а также должностных лиц таможенных органов, назначаемых на руководящие должности

В Татарстанской таможне проведены проверочные мероприятий в отношении 269 кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в Татарстанскую таможню. Проверочные мероприятия в отношении должностных лиц таможенных органов, назначаемых на руководящие должности не проводились

2.9

Проведение по инициативе начальника таможенного органа психофизиологического исследования (тестирования) сотрудников таможенных органов

В Татарстанской таможне проверки с применением полиграфа кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, проводятся. Количество обследованных полиграфологом - 19 кандидатов на службу и должностных лиц.

2.10

Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа

В целях внедрения мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в Татарстанской таможне декларирование осуществляется в электронной форме и повсеместно применяется алгоритм автовыпуска и авторигистрации деклараций на товары. В целях исключения случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа начальники отделов осуществляют распределение деклараций на товары с учетом вышеуказанных условий.

2.11

Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений

В Татарстанской таможне не выявлены преступления коррупционной направленности и иные преступлений против государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц к совершению преступлений.

2.12

Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание Управления и таможенных органов Приволжского региона, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений

Отделом бухгалтерского учета и финансовой экспертизы организован внутренний контроль за использованием средств федерального бюджета выделенных на содержание таможни и таможенных постов Татарстанской таможни. По результатам контроля нарушения финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений не выявлено.

2.13

Применение в практической деятельности таможенных органов методических рекомендаций Минтруда России по вопросам реализации антикоррупционного законодательства

в Татарстанской таможне применяются в практической деятельности методических рекомендаций Минтруда России по вопросам:

реализации антикоррупционного законодательства;

формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков.

рекомендаций по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами;

методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доведенных письмом ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов».

2.14

Обсуждение на оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов соблюдения должностными лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

13 декабря 2018 года на совещании по подведению итогов деятельности Татарстанской таможни доведена информации о состоянии служебной дисциплины и противодействия коррупции. В докладе доведена следующая информация:

– результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы;

деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Татарстанской таможни и урегулированию конфликта интересов.

2.15

Проведение среди должностных лиц таможенных органов социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений

Среди должностных лиц Татарстанской таможни проведено социологическое исследование по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений. В опросе приняли участие 209 должностных лиц.

2.16

Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811

В 2018 году ротация должностных лиц в соответствии с планом не предусмотрена.

3

Взаимодействие таможенных органов Приволжского таможенного управления

с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации

о деятельности таможенных органов Приволжского таможенного управления

3.1

Обеспечение размещения на официальном сайте таможенного органа информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможенных органов

На официальном интернет-сайте Татарстанской таможни размещена информация об антикоррупционной деятельности.

В разделе «Противодействие коррупции» имеются следующие подразделы:

1. Оценка работы по противодействию коррупции. В данном разделе в открытом доступе граждане могут в онлайн режиме оценить работу в Татарстанской таможне по противодействию коррупции.

2. Методические материалы. В данном разделе находятся методические материалы и рекомендации по противодействию коррупции.

3. Сведения об имущественном положении и доходах должностных лиц Татарстанскойуправления. В данном разделе размещаются сведения указанных в справках об имущественном положении и доходах должностных лиц Татарстанской таможни.

4. Направить обращение. Через данный раздел граждане в онлайн режиме могут обратится в Татарстанскую таможню.

5. Формы, бланки. В данном разделе находятся следующие бланки для заполнения:

- Заявление (сообщение о преступлении);

- Заявление о явке с повинной;

- Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

- Уведомление о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;

- Бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами.

6. Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции. В данном разделе находятся нормативные акты и положения антикоррупционного законодательства. Их актуализация производится по мере поступления изменений.

7. Порядок работы комиссии (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В данном подразделе размещена информация о порядке работы комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

8. Обратная связь. В данном разделе размещен «Телефон доверия» Татарстанской таможни.

9. Отчет о выполнении плана противодействия коррупции. В данном разделе размещается информация о выполнении плана противодействия коррупции Татарстанской таможней по полугодиям.

3.2

Обеспечение:

бесперебойного функционирования «телефонов доверия»;

размещения на официальном сайте Управления номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия», форм электронного обращения в Управление и таможенные органы Приволжского региона, адресов электронной почты Управления и таможенных органов Приволжского региона для направления обращений граждан

В Татарстанской таможне функционирует «телефон доверия». Информация о «телефоне доверия» и электронной почте для направления обращений граждан размещена на сайте Татарстанской таможни. По телефону доверия в Татарстанскую таможня поступило 6 обращений.

3.3

Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможенными органами

Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции осуществляется путем опубликования информации о деятельности таможни, направленной на противодействие коррупции, информировании граждан о возможности и способах сообщения о фактах коррупционных проявлений со стороны должностных лиц таможни, преданию гласности фактов привлечения должностных лиц таможни к ответственности за совершение коррупционных преступлений и правонарушений. Обеспечивается эффективное взаимодействие со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции путем распространения пресс-релизов о противоправных действиях должностных лиц таможни.

3.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах

Главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью и должностные лица отдела по противодействию коррупции осуществляют мониторинг средств массовой информации о фактах проявления коррупции в Татарстанской таможне. В отчетном периоде публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах не выявлено.

3.5

Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официальных сайтов таможенных органов

На сайте Татарстанской таможни имеется раздел «Противодействие коррупции» и постоянная рубрика «Телефон доверия». Информация на сайте своевременно актуализируется.

3.6

Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы

Обращения граждан и организаций по фактам проявления коррупции рассматриваются отделом по противодействию коррупции. В 2018 году обращения по фактам проявления коррупции не поступали.

3.7

Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества

В рамках взаимодействия с институтами гражданского общества в состав комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов включены 2 независимых эксперта.

Отчет Татарстанской таможни об исполнении плана

противодействия коррупции за 1 полугодие 2018 года

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и приказом ФТС России от 19 июля 2016 г. № 1409 «Об утверждении Положения о комиссиях региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов (со статусом юридического лица) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», регламентирующих деятельность комиссий (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в Татарстанской таможне за 1 полугодие 2018 года проведено 16 заседаний.

Основной задачей комиссий является содействие:

в обеспечении соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» кадровыми подразделениями Татарстанской таможни проведены проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В 1 полугодии 2018 года проведена 1 проверка соблюдения должностным лицом запретов и ограничений и требований об урегулировании конфликта интересов. По результатам проверки и заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов должностное лицо привлечено к ответственности в виде выговора.

2 должностных лица Татарстанской таможни на имя начальника таможни направили уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Поступившие уведомления рассмотрены комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В выполнении должностными лицами иной оплачиваемой работы Комиссия конфликта интересов не усмотрела.

Должностные лица Татарстанской таможни ознакомлены с приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

При проведении аттестации сотрудников и государственных гражданских служащих в обязательном порядке проверяется уровень знаний требования приказа ФТС России от 18 января 2010 г. № 57.

В местах таможенного оформления на стендах размещена информация по противодействию коррупции. Вновь поступающие на службу граждане ознакамливаются с положениями антикоррупционного законодательства. Начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений проводит с вновь поступающими должностными лицами индивидуальные беседы по вопросам противодействия коррупции. В рамках индивидуальной воспитатательно-профилактической работы (далее - ИВР) руководители подразделений таможни проводят индивидуальные беседы подчиненными должностными лицами о необходимости строго соблюдения запретов и ограничение с занесением результатов бесед в журналы ИВР. В планы профессиональной учебы подразделений таможни включены темы по изучению положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в то числе запретов и ограничений в связи с прохождением службы.

Организовано изучение должностными лицами таможенных органов общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов», установленных приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977. Нарушение должностными лицами Татарстанской таможни принципов служебного поведения не выявлено.

В соответствии графиком проведения учебных занятий для руководителей структурных подразделений и служб таможни, проведены занятия по теме «Вопросы противодействия коррупции и порядок заполнения справок о доходах». В планы профессиональной учебы должностных лиц Татарстанской таможни в обязательном порядке включены темы по противодействию коррупции.

Проведено повышение квалификации 0 должностных лиц Татарстанской таможни по тематике противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.

Еженедельно начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений на совещаниях в постоянном составе докладывает о состоянии служебной дисциплины и противодействия коррупции. Также запланировано доведение информации о состоянии служебной дисциплины и противодействия коррупции на совещании в расширенном составе. В докладе доводится следующая информация:

– исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы»;

– результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы;

деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Татарстанской таможни и урегулированию конфликта интересов;

– реализацию федеральными государственными служащими обязанности, установленной приказом ФТС России от 18 января 2010 г. № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

По снижению коррупционной составляющей способствует внедрение системы стимулирования должностных лиц на основе показателей оценки деятельности. Также должностные лица, уведомившие начальника таможни о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, материально поощряются.

Разработан Межведомственный план мероприятий по взаимодействию Татарской транспортной прокуратуры, Татарстанской таможни, Казанского следственного отдела Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Казанского линейного управления МВД России на транспорте от 09 февраля 2015 г. и в целях совершенствования деятельности, направленной на предотвращение правонарушений и преступлений коррупционной направленности, в Татарстанской таможне.

В целях обеспечения действенного функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов, в Татарстанской таможне установлена и введена в эксплуатацию автоматизированная система электронного документооборота АС «УКИД-2», к которой в настоящее время подключены все таможенные посты и структурные подразделения таможни.

В Татарстанской таможне закупки совершаются путем проведения открытых аукционов в электронной форме – 99%, исключающих коррупционные проявления.

В целях мониторинга и выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению коррупционных рисков правовой отдел Татарстанской таможни проводит согласование проектов государственных контрактов.

В целях выявления возможных фактов коррупции в сфере деятельности Татарстанской таможни по размещению госзаказов ОПКор таможни проводится анализ и проверка проектов договоров и государственных контрактов по закупке товаров и услуг, так же проводятся мероприятия по наведению справок в отношении подрядных организаций на предмет благонадежности.

В целях мониторинга и выявления правонарушений коррупционных рисков, в деятельности подразделений дознания и административных расследований и иных подразделений правоохранительного блока заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности и ОПКор таможни проводится анализ и проверку деятельности вышеуказанных подразделений. Нарушений не выявлено.

На сайте Татарстанской таможни имеется раздел «Противодействие коррупции» и постоянная рубрика «Телефон доверия».

В Татарстанской таможне все поступающие обращения граждан регистрируются в отделе документационного обеспечения в автоматизированной системе обработки документов в базе данных «Обращения граждан» в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Все сообщения, в том числе заявления, жалобы, публикации в СМИ, содержащие сведения о преступлении, совершенном должностными лицами и работниками таможенных органов, подлежат регистрации в книге учета сообщений о преступлениях №2, после чего осуществляется их проверка в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ.

За истекший период 2018 года обращений граждан и иных сообщений о нарушении законодательства о противодействии коррупции в Татарстанскую таможню не поступало.

Взаимодействие со СМИ в данной области осуществляется путем опубликования информации о деятельности таможни, направленной на противодействие коррупции, информировании граждан о возможности и способах сообщения о фактах коррупционных проявлений со стороны должностных лиц таможни, преданию гласности фактов привлечения должностных лиц таможни к ответственности за совершение коррупционных преступлений и правонарушений. главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью обеспечивает эффективное взаимодействие со СМИ в сфере противодействия коррупции путем распространения пресс-релизов о противоправных действиях должностных лиц таможни.

Проведены проверки с использованием полиграфа 2 кандидатов и должностных лиц таможни в целях предупреждения возможного конфликта интересов и противодействия коррупции.

Начальником отдела инспектирования и профилактики правонарушений осуществляется контроль сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц в целях исключения случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности. Нарушение сроков при проведение служебных проверок и признаков волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности, не выявлено.

Отделом бухгалтерского учета и финансового мониторинга организован внутренний контроль за использованием средств федерального бюджета выделенных на содержание таможни и таможенных постов Татарстанской таможни. По результатам контроля нарушения финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений не выявлено.

В целях минимизации личных контактов должностных лиц, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного таможенного контроля в отношении товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами с 2014 года в Татарстанской таможне введено 100% электронное декларирование, для юридических лиц, исключающее личный контакт с участниками ВЭД.

Отделом инспектирования и профилактики правонарушений ежеквартально осуществляется анализа и обобщения информации о деятельности комиссии (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Татарстанской таможне и о ходе выполнения планов противодействия коррупции.

Результаты анализа ежеквартально направляются в ПТУ для подготовки доклада в Минтруда России и Минэкономразвития России.

Подразделениями таможни включены тематики правового просвещения в планы-расписания по профессиональной учебе.

Организованы мероприятия по информационному обеспечению работы по профилактике коррупции:

- доведение до должностных лиц таможенных органов (под роспись) правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, установленных ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ».

- доведение до должностных лиц таможенных органов правоприменительной практики по преступлениям, совершенными должностными лицами таможенных органов, связанных с коррупционными деяниями в таможенном деле.

- создание в местах таможенного оформления стендов с информационных материалами по противодействию коррупции.

- организация участия должностных лиц таможенных органов в открытых судебных заседаниях, в ходе которых рассматриваются дела об осуждении бывших таможенников за совершение коррупционных деяний.