Сегодня 16 июля 2019 года
Для слабовидящих

Главное меню

Баннер

Итоги деятельности таможенного органа за год

PDFПечатьE-mail

Итоги деятельности Оренбургской таможни за 2018 год

1.1. Внешнеторговый оборот

2017 год,

млн. долл. США

2018 год,

млн. долл. США

2018 к 2017, %

2018 к 2017, млн. долл. США

Экспорт

1 058

1 169

110

111

Импорт

264

262

99

-2

Всего

1 322

1 431

108

109

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Оренбургской таможни за 2018 год составил 1 млрд. 431 млн. долл. США, в том числе экспорт – 1 млрд. 169 млн. долл. США (82% от внешнеторгового оборота), импорт – 262 млн. долл. США (18%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года внешнеторговый оборот увеличился на 109 млн. долл. США (+ 8%), экспорт увеличился на 111 млн. долл. США (+ 10%), а импорт незначительно уменьшился на 2 млн. долл. США (-1%).

Торговля со странами дальнего зарубежья обеспечила 90% стоимостного объема внешнеторгового оборота, в том числе 97% объема экспорта и 56% объема импорта.

Торговля со странами СНГ обеспечила 10% стоимостного объема внешнеторгового оборота, в том числе 3% объема экспорта и 44% объема импорта.

По сравнению с 2017 годом в торговле со странами дальнего зарубежья наблюдается увеличение стоимостных объемов как экспорта на 11%, так и импорта на 1%. В торговле со странами СНГ наблюдается уменьшение объемов как экспорта на 6%, так и импорта на 3%.

Ведущими торговыми партнерами региона деятельности Оренбургской таможни в течение 2018 года являлись:

Страна

Доля в стоимостном объёме

при импорте, %

при экспорте, %

UZ-УЗБЕКИСТАН

42

-

CN-КИТАЙ

29

2

TR-ТУРЦИЯ

5

5

DE-ГЕРМАНИЯ

4

-

US-США

3

43

ES-ИСПАНИЯ

3

-

JP-ЯПОНИЯ

2

3

IT-ИТАЛИЯ

2

23

FI-ФИНЛЯНДИЯ

2

-

AT-АВСТРИЯ

2

-

NL-НИДЕРЛАНДЫ

-

5

IN-ИНДИЯ

-

2

IR-ИРАН

-

2

DK-ДАНИЯ

-

2

LV-ЛАТВИЯ

-

2

1.2.Товарная структура внешней торговли

Наименование

%

Экспорт

металлы и изделия из них

83

продовольственные товары и сырье

7

минеральные продукты

6

продукция химической промышленности, каучук

3

машиностроительная продукция

1

Импорт

машиностроительная продукция

39

продовольственные товары и сырье

34

продукция химической промышленности, каучук

19

металлы и изделия из них

5

текстиль, текстильные изделия и обувь

2

древесина и целлюлозно-бумажные изделия

1

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре стоимостного объема экспорта составило: металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД) – 82%, в основном – чугун передельный нелегированный и прокат плоский из железа и нелегированной стали, хром необработанный; продовольственные товары и сырье (01-24 группы ТН ВЭД) – 7%, в основном – пшеница, ячмень, рожь, жмыхи, масло подсолнечное; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД) – 6%, в основном – асбест; продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы ТН ВЭД) – 3%, в основном – оксиды, триоксиды и хлориды хрома, сульфаты и дихромат натрия, инертные газы; машиностроительная продукция (84-90 группы ТН ВЭД) – 1%, в основном – радиаторы и валки для прокатных станов.

В стоимостном объеме импорта распределение основных групп товаров следующее: машиностроительная продукция (84-90 группы ТН ВЭД) – 39%, в основном – оборудование для металлургической, нефте- и газо- добывающей промышленности; продовольственные товары и сырьё (01-24 группы ТН ВЭД) – 34%, в основном – семена подсолнечника, фрукты, овощи и орехи; продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы ТН ВЭД) – 19%, в основном – полиэтилен, полипропилен, сополимера пропилена, цементы огнеупорные; металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД) – 5%, в основном – трубы бурильные и прочие изделия из чёрных металлов; текстиль, текстильные изделия и обувь (50-67 группы ТН ВЭД) – 2%, в основном – пряжа хлопчатобумажная; древесина и целлюлозно-бумажные изделия (44-49 группы ТН ВЭД) – 1%, в основном – масса волокнистая из бумаги или картона, печатные изделия.

При общем увеличении объемов экспорта наибольшее увеличение произошло по металлам и изделиям из них на 14% (или +120 млн. долл. США), по продовольственным товарам на 41% (или +23 млн. долл. США) и по машиностроительной продукции в 1,3 раза (или +3 млн. долл. США), при этом уменьшились объёмы экспорта продукции химической промышленности на 11% (или -27 млн. долл. США) и минеральных продуктов на 43% (или -8 млн. долл. США).

При незначительном уменьшении объемов импорта наибольшее уменьшение произошло по металлам и изделиям из них на 54% (или -14 млн. долл. США), продовольственным товарам и с/х сырья на 13% (или -13 млн. долл. США) и по продукции химической промышленности на 6% (или -3 млн. долл. США), при этом увеличились объёмы импорта машиностроительной продукции на 38% (или +28 млн. долл. США) и минеральных продуктов на 40% (или +0,2 млн. долл. США).

1.3. Количество оформленных деклараций на товары (ДТ)

2017 год

2018 год

2018 к 2017, %

Кол-во ДТ, шт.

9 974

8 901

89

Ввоз, шт.

4 764

5 033

106

Вывоз, шт.

5 210

3 868

74

За отчетный период в Оренбургской таможне было оформлено 8 901 ДТ, в том числе импортных – 5 033(57% от общего количества ДТ), экспортных – 3 868 (43% от общего количества ДТ). По сравнению с 2017 годом количество ДТ уменьшилось на 11%, при этом количество импортных ДТ увеличилось на 6%, а количество экспортных ДТ уменьшилось на 26%.

Количество зарегистрированных статистических форм учёта товаров (СФ)

2017 год

2018 год

2018 к 2017, %

Кол-во СФ, шт.

9 545

9 785

103

Ввоз, шт.

1 330

1 276

96

Вывоз, шт.

8 215

8 509

104

За отчетный период в Оренбургской таможне было зарегистрировано 8 509 СФ, в том числе импортных – 1 276 (13% от общего количества СФ), экспортных – 8 509 (87% от общего количества ДТ). По сравнению с 2017 годом количество СФ увеличилось на 3%, при этом количество импортных СФ уменьшилось на 4%, а количество экспортных СФ увеличилось на 4%.

1.4. Количество участников ВЭД

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Юридические лица

254

241

95

Физические лица

25

33

132

Всего

279

274

98

Как видно из таблицы по сравнению с 2017 годом количество участников ВЭД, осуществлявших внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности Оренбургской таможни в 2018 году, незначительно уменьшилось по сравнению с 2017 годом на 2%, при этом количество юридических лиц уменьшилось на 5%, а количество физических лиц, наоборот, увеличилось на 32%.

Количество участников ВЭД, осуществляющих декларирование в регионе деятельности Оренбургской таможни и зарегистрированных в налоговых органах субъектов Российской Федерации, отличных от Оренбургской области:

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Кол-во российских уч. ВЭД

214

267

256

Кол-во не оренбургских

80

120

131

Доля, %

37

45

51

1.5. Администрирование таможенных платежей

2017, млн. руб.

2018, млн. руб.

2018 к 2017, %

Фактическое исполнение

2 786,425

3 166,625

113,64

в т.ч. импорт

2 705,164

3 071,780

113,55

экспорт

19,243

43,115

224,06

Контрольное задание

2 729,49

3 165,920

115,99

Процент выполнения, %

102,09

100,02

По итогам работы за 2018 год Оренбургской таможней перечислено в федеральный бюджет 3 166,625 млн. руб., что составило 100,02 % от контрольного задания (в 2017 году перечислено 2786,425 млн. руб., что составило 102,09% от контрольного задания), в том числе по импортной составляющей – 3 071,780 млн. руб. (или 99,21% от планового значения), по экспортной составляющей – 43,115 млн. руб. (или 170,01 от планового значения).

По сравнению с АППГ перечисление денежных средств в федеральный бюджет увеличилось на сумму более 380,20 млн. руб. Увеличению объемов перечислений таможенных платежей способствовали следующие факторы:

- ввоз и декларирование одним из крупнейших участников ВЭД
ООО «Петро-Хехуа» товара «стационарная буровая установка» (код 8430 ТН ВЭД ЕАЭС) на сумму 643 млн. руб., а в 2017 году по этим же товарам было уплачено около 160 млн. руб.

- увеличение стоимостных объемов ввоза товаров 07-08 групп ТН ВЭД ЕАЭС из республики Узбекистан по сравнению с АППГ, в связи с чем объемы перечислений таможенных платежей по данным группам товаров возросли на сумму более 330 млн. руб.

1.6. Контроль за предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, администрирование взыскания задолженности, обеспечения уплаты таможенных платежей

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Льготы по уплате таможенных платежей, млн. руб.

107,22

14,29

13,32

в т.ч. при ввозе из дальнего зарубежья, млн. руб.

106,81

14,23

13,32

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Задолженность по уплате таможенных платежей, руб.

20 892 092,46

23 860 313,17

114,21

Задолженность по неуплаченным суммам пеней, руб.

8 929 763,21

11 661 484,92

130,59

Общая сумма задолженности, руб.

29 821 855,67

35 521 798,09

119,11

Количество участников имеющих задолженность

42

40

95,24

По состоянию на 01.01.2019 задолженность по таможенным платежам и пеням в Оренбургской таможне составила – 35,52 млн. руб. (в АППГ – 29,82 млн. руб.).

За 2018 год образовалась задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере – 24,68 млн. руб. (в АППГ – 42,70 млн. руб.).

За 2018 год была погашена задолженность по уплате таможенных платежей и пеней на сумму – 7,56 млн. руб. (в АППГ – 23,46 млн. руб.).

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Невозможная к взысканию задолженность по уплате таможенных платежей, руб.

953 739,15

953 739,15

100,00

Невозможная к взысканию задолженность по неуплаченным суммам пеней, руб.

2 748 531,72

2 748 531,72

100,00

Общая сумма невозможной к взысканию задолженности, руб.

3 702 270,87

3 702 270,87

100,00

В 2018 году в Оренбургской таможне отсутствовала задолженность безнадежная к взысканию; была исключена задолженность, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и ЕАЭС в размере – 11,43 тыс. руб. (в АППГ задолженность безнадежной к взысканию не признавалась), была исключена задолженность в АПГ –411,58 тыс. руб.).

1.7. Распоряжение имуществом, обращённым в федеральную собственность, и исполнение постановлений уполномоченных органов

Динамика изменения количества принятых на исполнение и исполненных постановлений в регионе деятельности Оренбургской таможни, шт.

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во принятых на исполнение постановлений

494

599

121,3

Кол-во исполненных постановлений

408

516

126,5

Кол-во постановлений на исполнении

68

39

57,4

Сумма наложенных административных взысканий, тыс. руб.

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Сумма наложенный взысканий

4 457,19

674 279,55

15 127,9

Сумма перечисленных штрафов

3 993,26

5 308,88

13,3

Сумма взысканий на исполнении

364,50

661 247,74

18 141,2

За 2018 год в федеральную собственность обращено имущество общей стоимостью 37 578,737 тыс. руб. Уполномоченным органам и иным организациям было передано имущество (с учетом остатков 2017 года) общей стоимостью 37 554,715 тыс. руб. (в АППГ – 49 689,522 тыс. руб.). Остатки на 01.01.2019 года составляют 24,022 тыс. руб. (в АППГ – 1 190,556 тыс. руб.).

По состоянию на 01.01.2019 с учётом прошлых лет на исполнении находятся постановления о назначении административного наказания в виде штрафа:

за нарушения таможенного законодательства - 20 постановлений на сумму 484,21 тыс. руб., из них 1 постановление на общую сумму 10,00 тыс. руб. обжалуется;

за нарушение валютного законодательства - 7 постановлений на сумму 660 593,53 тыс. руб.;

за нарушения представления статистических данных – 4 постановления на сумму 170,00 тыс. руб.

2. Таможенный контроль

2.1. Электронное декларирование

В течение 2018 года доля ДТ, поданных в электронном виде, составляла 100%.

2.2. Применение технологии удаленного выпуска

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во ДТ, выпущенных по технологии удаленного выпуска

133

118

88,7

Доля от общего декларационного массива, %

1,33

1,32

99,2

За 2018 год по технологии удаленного выпуска выпущено 118 ДТ или 1,32% от общего объема Интернет-деклараций (в АППГ - 133 ДТ или 1,33%).

При использовании данной технологии таможенная декларация подаётся в электронной форме на Оренбургский таможенный пост, при этом товары находятся в регионе деятельности иных постов Оренбургской таможни.

С сентября 2012 года применение технологии удалённого выпуска осуществляется таможенными постами Центральной энергетической таможни при декларировании нефти сырой и нефтепродуктов, вывозимых с территории Российской Федерации, во взаимодействии с таможенными постами Оренбургской таможни (2017 год – 6151 ДТ, 2018 год – 4431 ДТ).

2.3. Применение специальных упрощенных процедур

В 2018 году ООО «ТВРК» осуществляющее таможенные операции в качестве уполномоченного экономического оператора в регионе деятельности Оренбургской таможни таможенного декларирования не производило.

2.4. Уполномоченные экономические операторы

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во уполномоченных экономических операторов

1

1

100

2.5. Склады временного хранения

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во СВХ

4

4

100

Кол-во таможенных складов

2

2

100

в т.ч. открытого типа

2

2

100

закрытого типа

0

0

-

Кол-во магазинов беспошлинной

торговли

0

0

-

2.6. Сроки выпуска ДТ (часы, минуты)

2017 г.

2018 г.

Среднее время выпуска товаров, в часах:

ввоз с предварительным декларированием

2:43

2:27

ввоз без предварительного декларирования

4:00

2:58

вывоз с применением вывозных таможенных пошлин

0:35

0:36

вывоз без применения вывозных таможенных пошлин

0:34

0:27

Автоматические алгоритмы при экспорте:

По итогам 2018 года процент авторегистрации экспортных ДТ значительно увеличился и составил 71,4% (2627 ДТ). АППГ – 65%.

В автоматическом режиме выпущена 557 ДТ (21,2% от всех автозарегистрированных и выпущенных в 2018 году ДТ).

Автоматические алгоритмы при импорте:

В 2018 года процент авторегистрации импортных ДТ увеличился и составил 12,2% (612 ДТ). АППГ – 7%.

В автоматическом режиме выпущено 54 ДТ (8,8% от всех автозарегистрированных ДТ и выпушенных в 2018 году).

2.7. Применение системы управления рисками

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Общая сумма довзысканных таможенных платежей, в млн. руб.

21,51

35,71

166,02

Кол-во ДАП

32

27

84,38

Сумма штрафов, в млн. руб.

0,39

0,80

205,13

Кол-во товарных партий, попавшее под профили риска, в %

48,08

53,70

111,69

Кол-во ЦПР

70

78

111,43

Сумма довзысканных таможенных платежей в результате применения ЦПР, в млн. руб.

8,08

19,33

239,23

Эффективность применения ЦПР (в соответствии с методикой расчета КПЭД), в %

88,89

91,30

102,71

За 2018 год при декларировании товаров с подачей ДТ в Оренбургской таможне профили рисков сработали в отношении 4 780 товарных партий, что составляет 53,70% от всех ДТ (в АППГ – профили рисков сработали в отношении 4 795товарных партий, что составляло 48,08%).

В результате применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков:

возбуждено 27 дел об административном правонарушении (далее – АП), сумма штрафов составила 801,43 тыс. руб. (в АППГ было возбуждено 32 дела об АП);

сумма доначислений по 101 КТС составила 13 млн. 746 тыс. руб. (в АППГ в результате 69 КТС сумма доначисленных таможенных платежей составила
10 млн. 540 тыс. руб.);

сумма доначислений в результате изменения классификационных кодов товаров по 5 ДТ составила 4 млн. 252 тыс. руб. (в АППГ принято 19 решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сумма доначисленных таможенных платежей составила 7 млн. 967 тыс. руб.).

Общая экономическая эффективность профилей рисков при таможенном декларировании с использованием ДТ составила 35 млн. 71 тыс. руб.

Общая доля эффективных применений профилей рисков при таможенном декларировании с использованием ДТ за 2018 год составила 3,58%.

При декларировании с подачей ДТ за 2018 год проведено 91 таможенных досмотров (досмотрено 1,02% от всех партий товаров, в АППГ – 1,19%).

Меры по минимизации рисков, предусмотренные действующими профилями рисков, при иных таможенных операциях применены в 10 993 случаях. В результате применения мер по минимизации рисков: возбуждено 298 дел об АП, сумма штрафов составила 790,39 тыс. руб., проведено 1 355 таможенных досмотров.

2.8. Контроль таможенной стоимости

2017г.

2018г.

2018г. к 2017г., %

Количество корректировок таможенной стоимости

190

203

106,8

Доначисление таможенных платежей, тыс. руб.

25293,58

17516,84

69,3

Взыскание таможенных платежей, тыс. руб.

12076,55

13894,98

115,1

В анализируемый период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) наблюдается незначительное увеличение количества корректировок деклараций на товары. При этом основную долю КДТ в анализируемом периоде составляют КДТ по товарам 07, 08 групп ТН ВЭД ЕАЭС, в то время как в АППГ 84 КДТ были составлены в результате завершения проверочных мероприятий в отношении ООО «Флорес».

Существенная разница в сумме доначисленных и взысканных таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости за 12 месяцев 2018 года обусловлена отказом оплаты и обжалованием ООО «Суперстрой» 6 решений таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в Арбитражном суде Оренбургской области.

2.9. Контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

За 2018 год при совершении таможенных операций до выпуска товаров и при проведении ведомственного контроля после выпуска товаров принято 39 решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (в АППГ – 168). В отчетном периоде, по направлению контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС возбуждено 4 дел об АП (в АППГ – 7).

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во решений по классификации товаров

168

39

23,21

Доначисление таможенных платежей, млн.рублей

18,069

2,78

15,38

Взыскание таможенных платежей, млн.рублей

18,027

2,82

15,64

Сумма подлежащих уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных за отчетный период, в соответствии с принятыми решениями по классификации товаров, составила 2,78 млн. руб. (в АППГ – 18,069 млн.руб.), из них взыскано 2,82 млн.руб. (в АППГ – 18,027млн.руб.). Доля таможенных платежей, взысканных в результате принятых решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных в результате принятых решений по классификации товаров за 12 месяцев 2018 года составила 101,43% (в АППГ – 99,8%).

2.10. Корректировка страны происхождения товаров и контроль правомерности предоставления тарифных преференций

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Количествово решений

50

43

86

Доначисление таможенных платежей, млн. рублей

2,02

2,431

120,35

Взыскание таможенных платежей, млн. рублей

2,02

2,431

120,35

2.11. Обеспечение соблюдения запретов и ограничений

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во недействительных документов

67

62

92,54

На этапе проведения проверки документов и сведений, представленных при декларировании товаров, выявлено 62 недействительных разрешительных документов.

По направлению обеспечения запретов и ограничений за 12 месяцев возбуждено 111 дел об АП по статье 16.3. КоАП РФ (в АППГ 177 дел об АП), что составляет 63,86 % от АППГ.

За 12 месяцев 2018 года в Оренбургской таможне поставлено на контроль 7 лицензий (6 лицензий ФСТЭК России, 1лицензия Минпромторга России).

2.12. Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности

12 мес. 2017 г.

12 мес. 2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Контрафактная продукция, шт.

41180

150774

366,13

Сумма ущерба, нанесенного правообладателям товарных знаков, млн.руб.

167,16

551

329,62

Общее количество выявленных Оренбургской таможней за 12 месяцев 2018 года контрафактных товаров составило 150 774 единицы (далее – ЕКП). Возбуждено 69 дел об административных правонарушениях.

За 12 месяцев 2018 года в ходе выполнения плана мероприятий, направленных на пресечение деятельности лиц, осуществляющих реализацию в торговых центрах и рынках товаров, обладающих признаками контрафактных, должностными лицами отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений совместно с МВД России, Оренбургской транспортной прокуратурой и представителя правообладателей объектов интеллектуальной собственности были осуществлены выходы на торговые площадки города Оренбурга.

В 2018 году в рамках мероприятий по недопущению ввоза на территорию ЕАЭС контрафактной продукции и соблюдения действующего законодательства об интеллектуальной собственности Оренбургской таможней во взаимодействии с УМВД по Оренбургской области было изъято 2145 единиц товаров, имеющих признаки контрафактности. В отношении 1692 единиц контрафактность товара подтверждена, по 453 единицам решается вопрос о возбуждении дел об АП и уголовных дел.

Мероприятия, проведённые Оренбургской таможней во взаимодействии с УМВД по Оренбургской области:

1) по материалам, переданным Оренбургской таможней в УМВД РФ «Оренбургское» возбуждено три дела об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ по факту реализации сумок женских «Michael Kors», «Chanel», «Louis Vuitton» (18 единиц) с признаками контрафактности в ТЦ «Панорама»;

2) по материалам, переданным Оренбургской таможней в УМВД РФ «Оренбургское» возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ по факту реализации очков солнцезащитных женских «DIOR» (10 единиц) с признаками контрафактности в ТЦ «Кокос»;

3) по материалам, переданным Оренбургской таможней в УМВД РФ «Оренбургское» возбуждено два дела об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ по факту реализации обуви «NIKE», полотенец «FIFA» и «ARMANI» (22 единицы) с признаками контрафактности в ТЦ «Город Локомотив»;

4) по материалам, переданным Оренбургской таможней в УМВД РФ «Оренбургское» возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ по факту реализации сумок спортивных «ADIDAS» (10 единиц) с признаками контрафактности в ТЦ «Хоум Ленд»;

5) в результате совместных мероприятий должностных лиц Бузулукского таможенного поста Оренбургской таможни и линейного отдела полиции на станции Бузулук было возбуждено уголовное дело по ст. 180 УК РФ по факту реализации спортивной одежды, маркированной товарными знаками «ADIDAS», «REEBOK», «LACOSTE», «NIKE» (120 единиц);

6) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с линейным отделом МВД России на транспорте в ТЦ «Город Локомотив» были изъяты предметы одежды (детские футболки) с нанесенным товарным знаком «FIFA World Cup 2018» (960 единиц) с признаками контрафактности. По данному факту Оренбургской транспортной прокуратурой возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ;

7) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с линейным отделом МВД России на транспорте в ТЦ «Город Локомотив» были изъяты предметы одежды (одежда, головные уборы) с нанесенным товарным знаком «Nike» (6 единиц) с признаками контрафактности. Возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ;

8) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с УМВД РФ «Оренбургское» в ТК «Гагаринский» в магазине «Экономаркет» были изъяты сумки женские, с нанесенным товарным знаком «Gucci» (17 единиц) с признаками контрафактных. Возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ;

9) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с УМВД РФ «Оренбургское» в магазине «Караван» ТЦ «Новый мир» была изъята спортивная обувь (кроссовки) с нанесенными товарными знаками «Nike», «Puma», «Adidas», «Reebok» (87 единиц). От правообладателей товарных знаков получены ответы о наличии признаков контрафактности вышеуказанных товаров. По информации правообладателей ущерб от продажи контрафактной спортивной обуви марки «Puma» составил свыше 250 тыс. руб. В связи с этим было принято решение о проведении товароведческой экспертизы, и в дальнейшем возбуждении уголовного дела по ст. 180 УК РФ. В отношении товаров маркированных другими торговыми знаками ущерб составил менее 250 тыс. рублей, решается вопрос о возбуждении дела об АП по ст. 14.10 КоАП РФ;

10) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с ОООиИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» в магазине «Хоум Ленд» были изъяты платки женские с нанесенными товарными знаками «Burberry», «LV», «Vаlentino», «Gucci», «Chanel», «Hermes», «Michael Kors», «Dolce&Gabbana» (39 единиц) с признаками контрафактности. Представителям правообладателей товарных знаков были направлены запросы об определении контрафактности продукции и суммы причиненного ущерба;

11) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с ЛО МВД России на транспорте в ТК «Город Локомотив» были изъяты кроссовки с нанесенными товарными знаками «NIKE» (16 единиц). Возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ;

12) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с ОЭБи ПК МУ МВД России "Оренбургское" в ТК "Вьетнамский рынок" были изъяты кроссовки с нанесенными товарными знаками «ADIDAS», «NIKE» (61 единица). Возбуждено уголовное дело по ст. 180 УК РФ;

13) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с ОЭБи ПК МУ МВД России "Оренбургское" в ТК «Город Локомотив» были изъяты кроссовки с нанесенными товарными знаками «NIKE», «ADIDAS», «REEBOK» (170 единиц). Решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 180 УК РФ и дела об АП по ст. 14.10 КоАП РФ;

14) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с ОООиИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» в ТД «Кокос» были изъяты кроссовки с нанесенными товарными знаками «NIKE», «ADIDAS» (79 единиц), решается вопрос о возбуждении дела об АП по ст. 14.10 КоАП РФ;

15) в ходе совместных мероприятий Оренбургской таможни с ОООиИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» в магазине «Палнета одежды и обуви» были изъяты кроссовки с нанесенным товарным знаком «NEW BALANCE» (35 единиц), решается вопрос о возбуждении дела об АП по ст. 14.10 КоАП РФ.

16) В ходе пограничного контроля транспортных средств, прибывших из Киргизии в Россию, сотрудниками Оренбургской таможни выявлены 49082 ЕКП выявлены. В данных транспортных средствах были выявлены товары народного потребления, произведенные в КНР и обозначенные такими товарными знаками Gucci, EMPORIOARMANI, LouisVuitton, Puma, Nike и др. Возбуждено 69 дел об АП по ч 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Решения о приостановлении выпуска товаров, обозначенных товарными знаками, в соответствии со ст. 331 ТК ТС, ст. 308 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 за 12 месяцев 2018 года принимались по 3 ДТ в отношении товаров, обозначенных товарными знаками SIEMENS, АРС, BALLUF (в АППГ – по 6 ДТ в отношении товаров, обозначенных товарными знаками REX, SHELL, MOBIL, ALLEN BRADLEY, SIEMENS). Решение о приостановлении выпуска товаров по 2 ДТ были отменены в связи с обращениями правообладателей и по 1 ДТ в связи с истечением срока приостановления выпуска.

2.13. Валютный контроль

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во проверок

68

89

131

Кол-во нарушений

92

76

83

Сумма, млн. руб.

16,00

1085,40

6784

ДАП

129

87

67

По результатам проведенных 89 проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства (в АППГ – 68) выявлено нарушений на сумму 1085,40 млн. рублей (в АППГ – 16,00 млн. руб.), возбуждено 87 дел об АП (в АППГ – 129), в результате рассмотрения которых наложено штрафов на сумму 661,31 млн. руб. (в АППГ – 2,3 млн. руб.).

Сокращение количества возбужденных дел об АП в 2018 году обусловлено упразднение с 01.03.2018 ряда обязанностей резидентов в связи с вступлением в силу Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И.

3. Таможенный контроль после выпуска товаров

2017 г.

2018 г.

2018 г. к 2017 г., %

Кол-во таможенных проверок (камеральных, выездных)

42

22

52,38

из них результативных

27

20

74,07

Результативность проведенных проверок, %

84,38

100

118,51

Кол-во дел об административных правонарушениях, возбужденных в результате проверочных мероприятий

26

99

380,77

Кол-во уголовных дел

1

2

200

Кол-во доначисленных таможенных платежей и штрафных санкций, в тыс. руб.

41781,00

40662,00

97,32

Доля взысканных таможенных платежей и штрафов, %

60,40

74,60

123,51

По результатам проверочных мероприятий возбуждено 99 дел об АП (в АППГ – 26). Доначислено таможенных платежей и наложено штрафов на сумму 40662,00 тыс. руб. (в АППГ – 41781,00 тыс. руб.).

Доля взысканных таможенных платежей и штрафов от общей суммы доначисленных таможенных платежей и наложенных штрафов составила 74,60%

(в АППГ – 60,40%).

За 2018 год завершены две таможенные проверки, проводимые в рамках скоординированных контрольных мероприятий с налоговым органом, по результатам возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, наложено штрафов на сумму 102 тыс. руб.

Налоговыми органами по результатам проведенных скоординированных контрольных мероприятий доначислено налогов, штрафов, пени на общую сумму 6867,96 тыс. руб.

В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 Оренбургской таможней совместно с территориальными подразделениями государственных контролирующих органов проведено 28 проверочных мероприятий (в АППГ – 22 проверочных мероприятия),направленные на выявление товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, находящихся в обороте.

В ходе данных проверочных мероприятий была выявлена санкционная продукция общим весом 1 209,50 кг.(яблоки свежие в количестве 1066 кг. производство – Польша; сыры в количестве 18,401 кг., производство – Италия, Германия, Франция; сыры и колбасы в количестве 66,099 кг, производства Италия, Испания, Германия; специализированные продукты для питания спортсменов в количестве 59 кг, производства США и стран Евросоюза).Товары изъяты и уничтожены должностными лицами Оренбургской таможни и Управления Россельхознадзора по Оренбургской области.

С целью выявления и пресечения незаконного ввоза с территории Республики Казахстан в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в том числе контрафактной продукции легкой промышленности, проведено 30 (8 в АППГ) таможенных досмотров в отношении товаров, перемещаемых в транспортных средствах, следовавших из Республики Кыргызстан и Республики Казахстан в Российскую Федерацию. По результатам таможенных досмотров, в связи с установлением товаров: одежда, обувь (мужская, женская, детская), сумки, аксессуары, запасные части к телефонам, планшетам с признаками контрафактности,возбуждено 69 дел об АП по части 1 статьи 14.10 КоАП России, 1 уголовное дело по признакам преступления предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ.Изъято в рамках административного производства 149 148 единиц товаров контрафактных товаров.

В течение 2018 года в регионе деятельности Оренбургской таможни в местах приближенных к российско-казахстанскому участку государственной границы функционировали 5 мобильных групп (в том числе мобильно-оперативная группа), осуществлявших контроль по направлениям МАПП Сагарчин, МАПП «Орск», МАПП «Илек», МАПП «Маштаково», ДАПП «Теплое», ДАПП «Светлый», ДАПП «Комосмолький», а также на внутренних автодорогах на стационарных пунктах весового контроля СКП-1 «Холодные ключи», СКП-2 «Октябрьский», пост ДПС г. Орск;

За 2018 год мобильными группами осуществлен контроль в отношении 2652 транспортных средств.

За отчетный период должностными лицами мобильных групп:

выявлено 5 фактов ввоза «санкционного» товара (яблоки, груши), изъято и уничтожено 23082 кг продукции;

возвращено 139 транспортных средств, перевозящих товары, подпадающих под действие перечня товаров изъятия, общим весом 1931,241 тонн;

возвращено 116 транспортных средств с товарами, следующих в адрес незарегистрированных на территории РФ получателей, либо с нарушением санитарно-карантинных норм, общим весом 1697,76 тонн;

выявлено 16 фактов ввоза в РФ табачных изделий (сигареты, табак, наполнитель для кальяна) без акцизных марок. Изъято 79559 единиц (пачек, коробок) табачной продукции.



Итоги деятельности Оренбургской таможни за 2017 год

1.1. Внешнеторговый оборот

2016,

млн долл. США

2017,

млн долл. США

2017 к 2016, %

2017 к 2016,

млн долл. США

Экспорт

937

1 058

113

121

Импорт

152

264

174

112

Всего

1 089

1 322

121

233

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Оренбургской таможни за 2017 год составил 1 322 млн долл. США, в том числе экспорт – 1 058 млн долл. США (80% от внешнеторгового оборота), импорт – 264 млн долл. США (20 %). По сравнению с 2016 годом внешнеторговый оборот увеличился на 233 млн долл. США (или на 21%), импорт увеличился на 112 млн долл. США (или на 74%), а экспорт увеличился по сравнению с прошлым годом на 121 млн долл. США (или на 13%).

Торговля со странами дальнего зарубежья обеспечила 89% стоимостного объема внешнеторгового оборота, в том числе 97% объема экспорта и 56% объема импорта.

Торговля со странами СНГ обеспечила 11% стоимостного объема внешнеторгового оборота, в том числе 3% объема экспорта и 44% объема импорта.

По сравнению с АППГ в торговле со странами дальнего зарубежья наблюдается увеличение стоимостных объемов как импорта на 86%, так и экспорта на 13%. В торговле со странами СНГ объем импорта увеличился на 60%, объем экспорта остался на уровне 2016 года.

Ведущими торговыми партнерами региона деятельности Оренбургской таможни в 2017 году являлись:

при импорте

Страна

Доля в стоимостном объёме импорта, %

Узбекистан

40

Китай

11

Турция

9

Испания

8

Германия

8

Соединенные Штаты

6

Украина

5

Польша

2

Франция

2

Италия

2

Австрия

2

при экспорте

Страна

Доля в стоимостном объёме экспорта, %

Соединенные Штаты

49

Италия

12

Турция

7

Нидерланды

4

Индия

4

Иран, Исламская Республика

2

Мексика

2

Китай

2

Япония

2

Узбекистан

2

1.2.Товарная структура внешней торговли

Наименование

%

Экспорт

металлы и изделия из них

80

минеральные продукты

7

продукция химической промышленности, каучук

6

продовольственные товары и сырье

5

Импорт

продовольственные товары и сырье

38

машиностроительная продукция

28

продукция химической промышленности, каучук

20

металлы и изделия из них

10

текстиль, текстильные изделия и обувь

2

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре стоимостного объема экспорта составило: металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД) – 80%, в основном – чугун передельный нелегированный и прокат плоский из железа и нелегированной стали; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД) – 7%, в основном – асбест; продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы ТН ВЭД) – 6%, в основном – оксиды и гидроксиды хрома, инертные газы; продовольственные товары и сырье (01-24 группы ТН ВЭД) – 5%, в основном – ячмень, пшеница и меслин, рожь.

В стоимостном объеме импорта распределение основных групп товаров следующее: продовольственные товары и сырьё (01-24 группы ТН ВЭД) – 38%, в основном – семена подсолнечника, фрукты, овощи и орехи; машиностроительная продукция (84-90 группы ТН ВЭД) – 28%, в основном – оборудование для металлургической, нефте- и газодобывающей промышленности, космические летательные аппараты (секретная группа товаров); продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы ТН ВЭД) – 20%, в основном – полиэтилен, сополимера пропилена, полипропилен и полимеры этилена; металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД) – 10%, в основном – трубы бурильные и прочие изделия из чёрных металлов; текстиль, текстильные изделия и обувь (50-67 группы ТН ВЭД) – 2%, в основном – пряжа хлопчатобумажная и ткани хлопчатобумажные.

При общем увеличении объемов экспорта наибольшее увеличение произошло по металлам и изделиям из них – на 38% (или +234 млн долл. США), по продукции химической промышленности – на 35% (или +16 млн долл. США) и по продовольственным товарам – на 17% (или +8 млн долл. США), при этом незначительно уменьшились объёмы экспорта минеральных продуктов – на 1% (или -0,5 млн долл. США).

При общем увеличении объемов импорта наибольшее увеличение произошло по машиностроительной продукции – в 2 раза (или +35 млн долл. США), по продовольственным товарам – на 45% (+31 млн долл. США), по продукции химической промышленности – в 2 раза (или +26 млн долл. США), по металлам и изделиям из них – в 2,5 раза (или +16 млн долл. США), при этом уменьшились объёмы импорта текстиля и текстильных изделий на 46% (или -4 млн долл. США).

1.3. Количество оформленных деклараций на товары (ДТ)

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во ДТ, шт.

6 986

9 972

143

Ввоз, шт.

2 920

4 762

163

Вывоз, шт.

4 066

5 210

128

За отчетный период в Оренбургской таможне было оформлено 9 972 ДТ, в том числе импортных – 4 762 (48% от общего количества ДТ), экспортных – 5 210 (52% от общего количества ДТ). По сравнению с 2016 годом количество ДТ увеличилось на 43%, при этом количество импортных ДТ увеличилось на 63%, а количество экспортных ДТ, увеличилось на 28%.

Количество зарегистрированных статистических форм учёта товаров (СФ)

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во СФ, шт.

9 445

9 545

101

Ввоз, шт.

1 138

1 330

117

Вывоз, шт.

8 307

8 215

99

За отчетный период в Оренбургской таможне было зарегистрировано 9 545 СФ, в том числе импортных – 1 330 (14% от общего количества СФ), экспортных – 8 215 (86% от общего количества ДТ). По сравнению с 2016 годом количество СФ незначительно увеличилось на 1%, при этом количество импортных СФ увеличилось на 17%, а количество экспортных СФ незначительно уменьшилось – на 1%.

1.4. Количество участников ВЭД

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Юридические лица

200

254

127

Физические лица

41

25

61

Всего

241

279

116

Как видно из таблицы количество участников ВЭД, осуществлявших внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности Оренбургской таможни, в 2017 году увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 16%.

1.5. Администрирование таможенных платежей

2016, млн руб.

2017, млн руб.

2017 к 2016, %

Фактическое исполнение

2 011,031

2 786,425

138,56

в т.ч. импорт

1 924,665

2 705,164

140,55

экспорт

39,246

19,243

49,03

Контрольное задание

2 033,200

2 729,49

134,25

Процент выполнения, %

98,91

102,09

По итогам работы за 2017 год Оренбургской таможней перечислено в федеральный бюджет 2 786,43 млн руб., что составило 102,09 % от контрольного задания (в 2016 году перечислено 2 011,03 млн руб., что составило 98,91% от контрольного задания), в том числе по импортной составляющей – 2 705,16 млн руб. (или 102,11% от планового значения), по экспортной составляющей – 19,24 млн руб. (или 115,85% от планового значения).

По сравнению с АППГ перечисление денежных средств в федеральный бюджет увеличилось в связи с увеличением объемов декларирования плодоовощной продукции, декларирования товаров 39 группы и декларирования оборудования для добычи нефти (буровые установки, которые не декларировались в АППГ).

Так, в 2017 г. в Оренбургской таможне было продекларировано товаров 07-08 группы ТН ВЭД ЕАЭС и уплачено таможенных платежей на сумму более 720 млн руб., а в 2016 г. по этим же товарам было уплачено 611,69 млн руб.

В ноябре-декабре 2017 года в Оренбургской таможне продекларированы 2 буровые установки с уплатой таможенных платежей на сумму более 160 млн руб. Поставка буровых установок планируется и в 2018 году.

Кроме этого, существенно увеличили объём ввозимого товара (полиэтилен в гранулах). В 2017 году импортирующей организацией уплачено более 380 млн руб. В АППГ в 2 раза меньше (186 млн руб.).

1.6. Контроль за предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, администрирование взыскания задолженности, обеспечения уплаты таможенных платежей

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Льготы по уплате таможенных платежей, млн руб.

72,61

107,22

147,67

в т.ч. при ввозе из дальнего зарубежья, млн руб.

70,40

106,81

151,72

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Задолженность по уплате таможенных платежей, руб.

7 314 940,43

20 892 092,46

285,61

Задолженность по неуплаченным суммам пеней, руб.

3 669 554,22

8 929 763,21

243,35

Общая сумма задолженности, руб.

10 984 494,65

29 821 855,67

271,49

Количество участников имеющих задолженность

42

42

100

По состоянию на 01.01.2018 задолженность по таможенным платежам и пеням в Оренбургской таможне составила – 29,82 млн руб. (в АППГ – 10,98 млн руб.).

За 2017 год образовалась задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере – 42,70 млн руб. (в АППГ – 19,09 млн руб.).

В 2017 году в Оренбургской таможне образовалась задолженность в отношении ООО «Флорес» по факту недостоверного заявления таможенной стоимости товаров, а именно: «комнатные растения, свежие срезанные цветы для составления букетов, свежие части растений без цветов и бутонов для составления букетов и декоративных целей», по 84 декларациям на товары. Выявивший отдел – ОТКПВТ, по результатам проверки ОРО. Сумма непогашенной задолженности (с учетом доначисленной пени) в отношении ООО «Флорес» в настоящее время перед Оренбургской таможней составляет – 17 млн руб.

За 2017 год была погашена задолженность по уплате таможенных платежей и пеней на сумму – 23,46 млн руб. (в АППГ – 18,26 млн руб.).

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Невозможная к взысканию задолженность по уплате таможенных платежей, руб.

921 719,63

953 739,15

103,47

Невозможная к взысканию задолженность по неуплаченным суммам пеней, руб.

2 687 025,09

2 748 531,72

102,29

Общая сумма невозможной к взысканию задолженности, руб.

3 608 744,72

3 702 270,87

102,59

В 2017 году в Оренбургской таможне отсутствовала задолженность, безнадежная к взысканию; была исключена задолженность в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и ТС в размере – 411,58 тыс. руб. (в АППГ была признана безнадежной к взысканию задолженность в размере 189,88 тыс. руб., была исключена задолженность в АППГ –64,15 тыс. руб.).

1.7. Распоряжение имуществом, обращённым в федеральную собственность, и исполнение постановлений уполномоченных органов

Динамика изменения количества принятых на исполнение и исполненных постановлений в регионе деятельности Оренбургской таможни, шт.

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во принятых на исполнение постановлений

1 046

494

47,2

Кол-во исполненных постановлений

957

408

42,6

Кол-во постановлений на исполнении

75

68

90,7

Сумма наложенных административных взысканий, тыс. руб.

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Сумма наложенный взысканий

5 457,69

4 457,19

81,7

Сумма перечисленных штрафов

5 057,64

3 993,26

79,0

Сумма взысканий на исполнении

181,28

364,50

201,1

За 2017 год в федеральную собственность обращено имущество общей стоимостью 50 880,078 тыс. руб. Уполномоченным органам и иным организациям было передано имущество (с учетом остатков 2016 года) общей стоимостью 49 689,522 тыс. руб. (в АППГ – 4 975,987 тыс. руб.). Остатки на 01.01.2018 года составляют 1 190,556 тыс. руб. (в АППГ – 49,826 тыс. руб.).

По состоянию на 01.01.2018 с учётом прошлых лет на исполнении находятся постановления о назначении административного наказания в виде штрафа:

за нарушения таможенного законодательства - 61 постановление на сумму 364,50 тыс. руб., из них 3 постановления на общую сумму 24,00 тыс. руб. обжалуются;

за нарушение валютного законодательства - 33 постановления на сумму 7 990,69 тыс. руб., из них 11 постановлений на общую сумму 326,00 тыс. руб. обжалуются;

2. Таможенный контроль

2.1. Электронное декларирование

В течение 2017 года доля ДТ, поданных в электронном виде, составляла 100%.

2.2. Применение технологии удаленного выпуска

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во ДТ, выпущенных по технологии удаленного выпуска

177

133

75,14

Доля от общего декларационного массива, %

2,55

1,33

52,16

За 2017 год по технологии удаленного выпуска выпущено 133 ДТ или 1,33% от общего объема интернет-деклараций (в АППГ - 177 ДТ или 2,55%).

При использовании данной технологии таможенная декларация подаётся в электронной форме на Оренбургский таможенный пост, при этом товары находятся в регионе деятельности иных постов Оренбургской таможни.

С сентября 2012 года применение технологии удалённого выпуска осуществляется таможенными постами Центральной энергетической таможни при декларировании нефти сырой и нефтепродуктов, вывозимых с территории Российской Федерации, во взаимодействии с таможенными постами Оренбургской таможни (2016 год – 3203 ДТ, 2017 год – 4550 ДТ).

2.3. Применение специальных упрощенных процедур

В 2017 году выпущено 15 товарных партий ООО «ТВРК» в соответствии со статьей 197 ТК ТС под обязательство о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов.

2.4. Уполномоченные экономические операторы

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во уполномоченных экономических операторов

1

1

100

2.5. Склады временного хранения

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во СВХ

4

4

100

Кол-во таможенных складов

2

2

100

в т.ч. открытого типа

2

2

100

закрытого типа

0

0

-

Кол-во магазинов беспошлинной

торговли

0

0

-

2.6. Таможенные представители (ТП)

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во таможенных представителей

16

25

106,7

Доля ДТ, продекларированных ТП, от общего объема ДТ, в %

20,99

26,81

127,73

2.7. Сроки выпуска ДТ (часы, минуты)

2016 г.

2017 г.

Среднее время выпуска товаров, в часах:

ввоз с предварительным декларированием

2:33

2:43

ввоз без предварительного декларирования

4:16

4:00

вывоз с применением вывозных таможенных пошлин

0:30

0:35

вывоз без применения вывозных таможенных пошлин

0:42

0:34

Автоматические алгоритмы при экспорте:

По итогам 2017 года процент авторегистрации экспортных ДТ значительно увеличился и составил 65% (3 335 ДТ из 5 125). АППГ – 51,6%.

В автоматическом режиме выпущена 101 ДТ (3,03% от всех автозарегистрированных и выпущенных в 2017 году ДТ).

Автоматические алгоритмы при импорте:

В 2017 года процент авторегистрации импортных ДТ увеличился и составил 7% (332 ДТ из 4 717). АППГ – 1,3%.

В автоматическом режиме выпущено 27 ДТ (10% от всех автозарегистрированных ДТ и выпушенных в 2017 году).

2.8. Применение системы управления рисками

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Общая сумма довзысканных таможенных платежей, в млн руб.

16,96

24,06

141,86

Кол-во ДАП

21

32

152,38

Сумма штрафов, в млн руб.

0,14

0,39

278,56

Кол-во товарных партий, попавшее под профили риска, в %

42,33

48,08

113,58

Кол-во ЦПР

70

70

100

Сумма довзысканных таможенных платежей в результате применения ЦПР, в млн руб.

3,86

10,33

267,62

Эффективность применения ЦПР (в соответствии с методикой расчета КПЭД), в %

68,57

88,89

129,63

За 2017 год при декларировании товаров с подачей ДТ в Оренбургской таможне профили рисков сработали в отношении 4 795 товарных партий, что составляет 48,08% от всех ДТ (в АППГ – профили рисков сработали в отношении 2 956 товарных партий, что составляло 42,33%).

В результате применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков:

возбуждено 32 дела об административном правонарушении (далее – АП), сумма штрафов составила 385,28 тыс. руб. (в АППГ было возбуждено 21 дело об АП);

сумма доначислений по 69 КТС составила 10 млн 821 тыс. руб. (в АППГ в результате 94 КТС сумма доначисленных таможенных платежей составила
10 млн 540 тыс. руб.);

сумма доначислений в результате изменения классификационных кодов товаров по 19 ДТ составила 7 млн 967 тыс. руб. (в АППГ принято 27 решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сумма доначисленных таможенных платежей составила 4 млн 166 тыс. руб.).

Общая экономическая эффективность профилей рисков при таможенном декларировании с использованием ДТ составила 24 млн 57 тыс. руб.

Общая доля эффективных применений профилей рисков при таможенном декларировании с использованием ДТ за 2017 год составила 5,11%.

При декларировании с подачей ДТ за 2017 год проведено 119 таможенных досмотров (досмотрено 1,19% от всех партий товаров, в АППГ – 2,42%).

Меры по минимизации рисков, предусмотренные действующими профилями рисков, при иных таможенных операциях применены в 12 988 случаях. В результате применения мер по минимизации рисков: возбуждено 189 дел об АП, сумма штрафов составила 824,5 тыс. руб., проведено 7 949 таможенных досмотров.

2.9. Контроль таможенной стоимости

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Количество корректировок таможенной стоимости

147

190

129

Доначисление таможенных платежей, тыс. руб.

3 717,81

25 293,58

680

Взыскание таможенных платежей, тыс. руб.

3 981,05

12 076,55

303

Увеличение количества корректировок таможенной стоимости в 2017 году в сравнении с 2016 годом обусловлено завершением ОТКПВТ таможни в марте 2017 года проверочных мероприятий в отношении ООО «Флорес», в результате которых были приняты 84 решения о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, по которым доначислено таможенных платежей на сумму 13 152 тыс. руб., из них взыскано 328,86 тыс. руб.

Существенная разница в сумме доначисленных и взысканных таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости в 2017 году обусловлена отказом оплаты и обжалованием ООО «Флорес» 84 решений таможни о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в Арбитражном суде Оренбургской области. В настоящее время производство по делу приостановлено до вступления в законную силу приговора Ленинского районного суда г. Оренбурга по делу № 1-585/2017.

В 2017 году при непосредственном участии в судебных заседаниях должностных лиц ОКТС, сложилась положительная судебная практика. По всем исковым заявлениям, поданным в Арбитражный суд Оренбургской области о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров принятых таможенным органом в отношении товаров «алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления», продекларированных ООО «СуперСтрой», а также в отношении товаров «плодоовощной продукции» продекларированных ООО «УзАгроИмпорт» решения суда были приняты в пользу Оренбургской таможни. При этом Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда (г. Челябинск) решение Арбитражного суда Оренбургской области оставлено без изменения, а жалоба ООО «СуперСтрой» без удовлетворения.

2.10. Контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

За 2017 год при совершении таможенных операций до выпуска товаров и при проведении ведомственного контроля после выпуска товаров принято 168 решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (в АППГ – 179). В отчетном периоде по направлению контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС возбуждено 7 дел об АП (в АППГ – 2).

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во решений по классификации товаров

179

168

93,8

Доначисление таможенных платежей, млн рублей

8,133

18,069

222,2

Взыскание таможенных платежей, млн рублей

8,024

18,027

224,7

Сумма подлежащих уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных за отчетный период, в соответствии с принятыми решениями по классификации товаров, составила 18,069 млн руб. (в АППГ – 8,133 млн руб.), из них взыскано 18,027 млн руб. (в АППГ – 8,024 млн руб.). Доля таможенных платежей, взысканных в результате принятых решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных в результате принятых решений по классификации товаров за 12 месяцев 2017 года составила 99,8% (в АППГ – 98,7%).

Средняя сумма доначисленных таможенных платежей за 12 месяцев 2017 года в расчете на одно решение по классификации товара составила 107 554 рубля (в АППГ – 44 203 рублей).

2.11. Корректировка страны происхождения товаров и контроль правомерности предоставления тарифных преференций

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Количество решений

23

50

217

Доначисление таможенных платежей, млн рублей

3,31

2,02

61,03

Взыскание таможенных платежей, млн рублей

3,31

2,02

61,03

Снижение сумм дополнительно начисленных таможенных платежей по результатам контроля страны происхождения товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций обусловлено сложившейся номенклатурой товаров в регионе деятельности таможни и вследствие чего достаточно большой долей товаров (более 82%) с небольшими суммами предоставленных тарифных преференций (07,08 группы ТН ВЭД ЕАЭС).

2.12. Обеспечение соблюдения запретов и ограничений

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во недействительных документов

106

67

63,21

На этапе проведения проверки документов и сведений, представленных при декларировании товаров, выявлено 67 недействительных разрешительных документов.

По направлению обеспечения запретов и ограничений за 12 месяцев возбуждено 85 дел об АП по статье 16.3. КоАП РФ (в АППГ 280 дел об АП), что составляет 30,36 % от АППГ.

По направлению соблюдения запретов и ограничений были разработаны 5 ЦПР с целью недопущения выпуска товаров без представления разрешительных документов (в АППГ 10 ЦПР). В результате применения ММР, предусмотренных ЦПР, необходимые документы были представлены, а так же возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП России.

2.13. Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности

12 мес. 2016 г.

12 мес. 2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Контрафактная продукция, шт.

52 200

41 180

78,89

Сумма ущерба, нанесенного правообладателям товарных знаков, млн руб.

2 105,32

167,16

7,94

Общее количество выявленных Оренбургской таможней за 12 месяцев 2017 года контрафактных товаров составило 41 180 единицы (далее – ЕКП), из них:

1) 10 ЕКП выявлено в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан авиарейсом «Душанбе-Оренбург», были обнаружены незадекларированные товары, в том числе обозначенные товарными знаками «CHANEL» (2 ЕКП) и «LOUIS VUITTON» (8 ЕКП). По факту ввоза контрафактных товаров возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.

2) 5000 ЕКП (сигареты «ММ») выявлено в ходе досмотра автомобиля «ЛАДА 210540», прибывшего в МАПП «Маштаково» с территории Республики Казахстан под управлением гражданина РФ. В ходе проведения административного расследования по факту ввоза товаров без акцизных марок от представителя правообладателя товарного знака «ММ» получено заявление о контрафактности товара, в связи с чем при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП России в Дзержинском районном суде г. Оренбурга товар признан контрафактным и подлежащим уничтожению.

3) На Оренбургском почтовом таможенном посту при проведении таможенного досмотра 630 международных почтовых отправлений (далее – МПО), пересылаемых в адрес физических лиц, выявлялись товары, обозначенные товарным знаком «XIAOMI» - 627 шт., «SONY» - 3 шт. От представителей правообладателей на территории РФ получены заявления о наличии признаков контрафактности ввозимых товаров. В связи с тем, что товары, контрафактные товары запрещены к пересылке в МПО и подлежат вывозу любым способом, Оренбургским почтовым таможенным постом Оренбургской таможни были приняты решения об отказе в выпуске товаров в обращение, а МПО переданы ФГУП «Почта России» для осуществления их возврата отправителю.

4) По материалам, переданным Оренбургской таможней в Оренбургский ЛО МВД России на транспорте, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по факту незаконного ввоза 22 ЕКП, обозначенных товарным знаком «ADIDAS».

5) В результате совместных мероприятий Оренбургской таможни с ЛО МВД России на транспорте на одном из рынков города выявлено 42 ЕКП. Возбуждено два дела об АП, по факту незаконной реализации контрафактной продукции – головные уборы, маркированной торговыми знаками NIKE, REEBOK.

6) В ходе пограничного контроля транспортных средств, прибывших из Киргизии в Россию, сотрудниками Оренбургской таможни выявлены 35478 ЕКП. В транспортных средствах были выявлены товары народного потребления, произведенные в КНР и обозначенные такими товарными знаками Gucci, EMPORIOARMANI, LouisVuitton, Puma, Nike и др. Возбуждено 16 дел об АП по ч 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Решение о приостановлении выпуска товаров, обозначенных товарными знаками, в соответствии со ст. 331 ТК ТС в 4 квартале принималось по 1 ДТ в отношении товаров, обозначенных товарными знаками ALLEN BRADLEY, SCHNEIDER ELECTRIC, REX, SHELL, MOBIL, ALLEN BRADLEY, SIEMENS, CISCO (в АППГ были приняты решения по товарным знакам BOSCH, YOKOGAWA, DANFOSS, SIEMENS, LOCTITE). Выпуск товаров был осуществлен в связи с обращениями правообладателей.

2.14. Валютный контроль

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во проверок

42

68

162

Кол-во нарушений

272

92

34

Сумма, млн руб.

2 278,55

16,00

0,7

ДАП

35

129

369

По результатам проведенных 68 проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства (в АППГ – 42) выявлено нарушений на сумму 16,00 млн рублей (в АППГ – 2 278,55 млн руб.), возбуждено 129 дел об АП (в АППГ – 35), в результате рассмотрения которых наложено штрафов на сумму 2,30 млн руб. (в АППГ – 128,62 млн руб.).

3. Таможенный контроль после выпуска товаров

2016 г.

2017 г.

2017 г. к 2016 г., %

Кол-во таможенных проверок (камеральных, выездных)

40

42

105,00

из них результативных

33

27

81,82

Результативность проведенных проверок, %

87,88

84,38

96,02

Кол-во дел об административных правонарушениях, возбужденных в результате проверочных мероприятий

26

26

100,00

Кол-во уголовных дел

1

1

100,00

Сумма доначисленных таможенных платежей и штрафных санкций, в тыс. руб.

30 596

41 781

136,56

Сумма взысканных таможенных платежей и штрафных санкций, в тыс. руб.

30 017

25 232

84,06

Доля взысканных таможенных платежей и штрафов, %

98,1

60,4

61,57

По результатам проверочных мероприятий возбуждено 26 дел об АП (в АППГ – 26). Доначислено таможенных платежей и наложено штрафов на сумму 41 781,00 тыс. руб. (в АППГ – 30 596,00 тыс. руб.).

Доля взысканных таможенных платежей и штрафов от общей суммы доначисленных таможенных платежей и наложенных штрафов составила 60,4%

(в АППГ – 98,1%).

В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 Оренбургской таможней совместно с территориальными подразделениями государственных контролирующих органов проведено 22 проверочных мероприятий (в АППГ – 6 проверочных мероприятия), направленные на выявление товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, находящихся в обороте.

В ходе данных проверочных мероприятий была выявлена санкционная продукция общим весом 3 162,50 кг (томаты свежие в количестве 1 271 кг производство – Турция, яблоки свежие в количестве 1190,50 кг производство – Польша, чернослив в количестве 36 кг производство – США, груши свежие в количестве 624 кг производство – Польша, хребты лосося свежемороженые в количестве 25 кг производство – Норвегия, скумбрия свежемороженая в количестве 16 кг производство – Дания). Товары изъяты и уничтожены должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области.

С целью выявления и пресечения незаконного ввоза с территории Республики Казахстан в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в том числе контрафактной продукции легкой промышленности, проведено 8 таможенных досмотров в отношении товаров, перемещаемых в транспортных средствах, следовавших из Республики Кыргызстан транзитом через территорию Республики Казахстан в Российскую Федерацию. По результатам таможенных досмотров, в связи с установлением товаров: одежда, обувь (мужская, женская, детская), сумки, аксессуары, запасные части к телефонам, планшетам с признаками контрафактности, возбуждено 10 дел об АП по части 1 статьи 14.10 КоАП России. Изъято в рамках административного производства 35 019 единиц товаров с признаками контрафактных.

По результатам 3 таможенных досмотров назначено 2 выездные таможенные проверки по вопросам проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру, проверки в отношении объектов интеллектуальной собственности при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза. По результатам 1 завершенной таможенной проверки возбуждено 6 дел об АП по части 1 статьи 14.10 КоАП России, изъято в рамках дел об АП 2 689 единиц контрафактной продукции, по 547 единицам Оренбургской таможней подан иск в суд на признание товара бесхозяйным, 315 единиц изъяты по статье 168 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В настоящее время в регионе деятельности Оренбургской таможни осуществляют деятельность 2 мобильные группы:

1) с постоянным местом дислокации по направлениям МАПП Сагарчин в круглосуточном режиме;

2) мобильная оперативная группа, выезжающая при поступлении информации от Пограничного управления ФСБ.

За 2017 год мобильной группой учтено 30 352 транспортных средства, в том числе 4 231 автотранспортных средств, 26 121 единиц железнодорожного транспорта.

Общий вес товаров, учтенных при ввозе из Республики Казахстан, составил 1 674 333,91 тонн, в том числе общий вес учтенных товаров, ввезенных автомобильным транспортом, составил 69 396,99 тонн, 1 643 649,78 тонн железнодорожным транспортом.

За отчетный период должностными лицами мобильных групп выявлено 119 фактов ввоза в Российскую Федерацию товаров, возможно подпадающих под действие Перечня товаров «изъятия». Вручены уведомления о несоблюдении условий перемещения товаров «изъятия» и необходимости убытия в Республику Казахстан для оформления обязательных товаросопроводительных документов. 91 транспортное средство покинуло территорию Российской Федерации. В остальных случаях, информация направлена в таможни по месту регистрации получателей товаров.

Установлено 8 фактов ввоза санкционной продукции (яблоки, пекинская капуста, сливки), производства Польша, Франция. Общий вес выявленной продукции составил 28,346 тонн. Должностными лицами Россельхознадзора по Оренбургской области товар изъят и уничтожен. Возбуждено 2 дела об АП по статьям 16.3, 10.2 КоАП России.

Мобильно-оперативными группами выявленные иные нарушения, по результатам которых возбуждено 47 дела об АП по ст.ст. 16.3,16.11,ч. 2 ст. 16.6, ч. 1 ст.16.24,10.2, ч. 1 ст. 14.10, 16.3 КоАП России, 6 уголовных дел по ч. 1 ст. 226 УК РФ.